RBG-4/2007

Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów DELEGATURA W BYDGOSZCZY ul. Jagiello ń ska 34, 85-097 Bydgoszcz tel. (052) 345-56-44, Fax (052) 345-56-17 e-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dn. 11 kwietnia 2007 r. RBG-421-02/07/PA DECYZJA Nr RBG 4/2007 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 244, poz. 2080 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18, poz. 172 z pó ź n. zm.) po przeprowadzenia post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek spó ł ki RAST S.A. z siedzib ą w Olsztynie – w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez spó ł k ę RAST S.A. z siedzib ą w Olsztynie kontroli nad spó ł k ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno-Handlowe Rancor Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie. Uzasadnienie W dniu 23 stycznia 2007 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatura UOKiK w Bydgoszczy wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji opisanej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegaj ą cej na przej ę ciu przez spó ł k ę RAST S.A. z siedzib ą w Olsztynie (dalej: Zg ł aszaj ą cy, RAST S.A.) bezpo ś redniej kontroli nad spó ł k ą Przedsi ę biorstwo Produkcyjno-Handlowe Rancor Sp. z o.o. z siedzib ą w Olsztynie (dalej: Spó ł ka, Rancor Sp. z o.o.) poprzez nabycie przez Zg ł aszaj ą cego 100% udzia ł ów w kapitale zak ł adowym Spó ł ki, a przez to prawa do wykonywania 100% g ł osów na zgromadzeniu wspólników Rancor Sp. z o.o. W zwi ą zku z tym, ż e 1. spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, albowiem: a) łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia tj. w roku 2006, okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz z tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. Nr 60 poz. 611) przekroczy ł ustawowy próg równowarto ś ci 50 milionów euro, b) bezpo ś rednie przej ę cie przez jednego przedsi ę biorc ę kontroli nad innym przedsi ę biorc ą jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy, 2. nie wyst ą pi ł a w sprawie ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek wymienionych w art. 13 ww. ustawy, powoduj ą ca wy łą czenie spod obowi ą zku zg ł oszenia przedmiotowej koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszcz ął post ę powanie w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez RAST S.A. bezpo ś redniej kontroli nad Rancor Sp. z o.o. Na podstawie informacji i dokumentów przed ł o ż onych wraz ze zg ł oszeniem zamiaru koncentracji Prezes UOKiK ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje: I. Opis transakcji Zamierzona koncentracja polega na przej ę ciu przez RAST S.A. kontroli nad Rancor Sp. z o.o. w ramach jednej transakcji nabycia udzia ł ów. Podstaw ą dokonania zg ł oszenia zamiaru koncentracji by ł o porozumienie w sprawie warunków nabycia przez RAST S.A. udzia ł ów Rancor Sp. z o.o. lub sk ł adników maj ą tku tej spó ł ki podpisane w dniu 19 pa ź dziernika 2006 r. Zgodnie z przedstawionym w zg ł oszeniu harmonogramem dzia ł a ń zwi ą zanych z nabyciem udzia ł ów Rancor Sp. z o.o., planowana koncentracja zostanie przeprowadzona niezw ł ocznie po uzyskaniu pozytywnej decyzji Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na skutek zawarcia umowy sprzeda ż y udzia ł ów. II. Przyczyny transakcji Zakup udzia ł ów Rancor Sp. z o.o. ma na celu zbudowanie na bazie tej spó ł ki centrum logistyczno-dystrybucyjnego towarów dla Zg ł aszaj ą cego, oraz podmiotów od niego zale ż nych. Ze wzgl ę du na fakt, ż e Rancor Sp. z o.o. zajmuje si ę handlem hurtowym, w szczególno ś ci towarów chemii gospodarczej, Zg ł aszaj ą cy otrzyma konkurencyjne ź ród ł o dostaw tych towarów do swoich sklepów, a podmiot przejmowany b ę dzie mia ł zapewnionych sta ł ych odbiorców. Jednocze ś nie na bazie Spó ł ki powstanie centrum logistyczno- dystrybucyjne, które b ę dzie w przysz ł o ś ci zaopatrywa ć wszystkie sklepy detaliczne Zg ł aszaj ą cego w pe ł ny asortyment towarów. Celem gospodarczym przedmiotowej koncentracji jest uniezale ż nienie si ę Zg ł aszaj ą cego od istniej ą cych centrów dystrybucji towarów, hurtowni, a jednocze ś nie poprzez zapewnienie zbytu Spó ł ce, mo ż liwo ś ci realizacji inwestycji, polegaj ą cej na budowie centrum logistyczno-dystrybucyjnego. Zdaniem Zg ł aszaj ą cego, poprzez koncentracj ę zostanie uzyskany efekt synergii, co mo ż e zmniejszy ć koszty zakupów towarów do sklepów nale żą cych do Zg ł aszaj ą cego o ok. 3,8%-4%. III. Uczestnicy koncentracji Aktywnym uczestnikiem koncentracji jest RAST S.A. dzia ł aj ą ca zgodnie z prawem polskim w formie spó ł ki akcyjnej. Przedmiotem faktycznej dzia ł alno ś ci RAST S.A. zgodnie z Polsk ą Klasyfikacj ą Dzia ł alno ś ci (PKD) jest sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z). Zg ł aszaj ą cy nie jest kontrolowany przez jakikolwiek inny podmiot. 2 RAST S.A. posiada 100% udzia ł ów nast ę puj ą cych przedsi ę biorców: HERMES Sp. z o.o., Spó ł ka Handlowa Duet Sp. z o.o., Eureka Plus Sp. z o.o., których przedmiot faktycznej dzia ł alno ś ci stanowi sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z). Ponadto RAST bezpo ś rednio kontroluje Piekarnie „Rogalik” Sp. z o.o. prowadz ą c ą dzia ł alno ść w zakresie produkcji i sprzeda ż y wyrobów piekarniczych (PKD 15 81 A Produkcja pieczywa) oraz HERMES BIS Sp. z o.o. produkuj ą c ą i sprzedaj ą c ą mi ę so drobiowe (PKD 15 12 Z Produkcja mi ę sa z drobiu i królików). Placówki, w których podmioty nale żą ce do grupy kapita ł owej RAST S.A. realizuj ą sprzeda ż wielkopowierzchnow ą artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku przedstawia Tabela nr 1. Tabela 1 Grupa kapita ł owa RAST S.A. Przedmiot faktycznej dzia ł alno ś ci Sklep Pow. sali sprzeda ż y (m2) RAST S.A. ƒ sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z) OLSZTYN ƒ ul. Pstrowskiego ƒ ul. Dworcowa ƒ ul. Ż elazna ƒ ul. Ż o ł nierska MR Ą GOWO ƒ ul. Bohaterów Warszawy ƒ Wojska Polskiego M Ł AWA ƒ ul. Zdu ń ska ƒ 670 ƒ 670 ƒ 2700 ƒ 334 ƒ 510 ƒ 1630 ƒ 724 HERMES Sp. z o.o. ƒ sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z) OLSZTYN ƒ ul. Or ł owicza ƒ ul. Dworcowa ƒ ul. Ż ytnia ƒ 550 ƒ 777 ƒ 999 Spó ł ka Handlowa Duet Sp. z o.o. ƒ sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z) OLSZTYN ƒ ul. Kanta ƒ ul.Pi ł sudskiego ƒ ul. Barcza ƒ ul. Gotowca ƒ ul. Boenigka ƒ 1657 ƒ 1657 ƒ 675 ƒ 497 ƒ 371 Eureka Plus Sp. z o.o. ƒ sprzeda ż detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą ż ywno ś ci, napojów i wyrobów tytoniowych (PKD 52 11 Z) OLSZTYN ƒ ul.Murzynowskiego ƒ ul. Kanafojskiego ƒ 700 ƒ 491 Ź ród ł o: UOKiK - akta post ę powania administracyjnego Pasywnym uczestnikiem koncentracji jest Rancor Sp. z o.o. dzia ł aj ą ca zgodnie z prawem polskim w formie spó ł ki z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą . Przedmiotem faktycznej dzia ł alno ś ci Spó ł ki z uwzgl ę dnieniem klasyfikacji jest sprzeda ż hurtowa artyku ł ów u ż ytku domowego i osobistego (PKD 51 4). Rancor Sp. z o.o. posiada 90% udzia ł ów spó ł ki CDN RCR Sp. z o.o. oraz 55% udzia ł ów spó ł ki OMEGA RCR Sp. z o.o. co daje jej faktyczn ą i formaln ą kontrol ę nad ww. spó ł kami, które równie ż prowadz ą dzia ł alno ść w zakresie sprzeda ż y hurtowej artyku ł ów u ż ytku domowego i osobistego (PKD 51 4). 3 IV. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Podstawowym obszarem dzia ł alno ś ci RAST S.A. jest sprzeda ż detaliczna artyku ł ów konsumpcyjnych codziennego u ż ytku (dalej: AKCU) w prowadzonych przez podmioty nale żą ce do jej grupy kapita ł owej supermarketach. Rancor Sp. z o.o. wraz z jej podmiotami zale ż nymi funkcjonuje natomiast na rynku nabywania AKCU w celu odsprzeda ż y, czyli na rynku zaopatrzenia w te produkty, w szczególno ś ci w segmencie artyku ł ów chemicznych i kosmetyków. Prezes UOKiK maj ą c na uwadze powy ż sze, przyj ął , ż e podmioty uczestnicz ą ce w niniejszej koncentracji dzia ł aj ą na kolejnych szczeblach obrotu AKCU tj. 1. rynku zaopatrzenia (sprzeda ż y hurtowej) w AKCU; 2. rynku sprzeda ż y detalicznej AKCU realizowanej w obiektach wielkopowierzchniowych, tj. hiper – i supermarketach oraz sklepach dyskontowych (rynek HSD) Ad. 1 Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem Prezesa UOKiK 1 nale ż y uzna ć , ż e rynek zaopatrzenia w AKCU obejmuje sprzeda ż tych wyrobów takim klientom, jak: sieci handlowe, hurtownie, restauracje, wyspecjalizowane sklepy i przedsi ę biorstwa cateringowe. Rynek zaopatrzenia jest zatem rynkiem szerszym ni ż rynek sprzeda ż y detalicznej, bowiem nie jest on ograniczony wy łą cznie do detalicznych sprzedawców artyku ł ów konsumpcyjnych, lecz obejmuje tak ż e innych nabywców AKCU. Zgodnie z praktyk ą Komisji Europejskiej w ł a ś ciwym rynkiem geograficznym dla rynku zaopatrzenia w AKCU jest zazwyczaj rynek krajowy, cho ć ze wzgl ę du na rodzaj produktu mo ż e to by ć tak ż e rynek lokalny lub europejski. Z uwagi na trwa ł o ść i ł atwo ść transportu artyku ł ów chemicznych i kosmetyków stanowi ą cych podstawowy przedmiot obrotu przedsi ę biorców nale żą cych do grupy kapita ł owej Rankor Sp. z o.o., a tak ż e maj ą c na wzgl ę dzie okoliczno ść , ż e dzia ł alno ść ww. przedsi ę biorców obejmuje obszar od Poznania do Lublina, Prezes UOKiK uzna ł , ż e rynek zaopatrzenia w AKCU w niniejszej koncentracji ma zasi ę g krajowy. Z punktu widzenia przedmiotu tej sprzeda ż y, mo ż na wyodr ę bni ć 9 najwa ż niejszych segmentów rynku zaopatrzenia w AKCU takich jak: a. kosmetyki b. artyku ł y chemiczne c. napoje zimne d. napoje gor ą ce e. nabia ł f. t ł uszcze 1 por. decyzja Prezesa UOKiK nr DOK 143/2006 z dnia 21 listopada 2006 r. 4 g. przek ą ski s ł odkie i s ł one h. inne artyku ł y spo ż ywcze i. dania gotowe. W tak okre ś lonym rynku w ł a ś ciwym w segmencie artyku ł ów chemicznych i kosmetyków udzia ł grupy kapita ł owej Rancor Sp. z o.o. wyniós ł ok. [Punkt 1 za łą cznika nr 1 do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa]. Nale ż y zatem przyj ąć , ż e udzia ł ww. grupy kapita ł owej w krajowym rynku zaopatrzenia w AKCU jest znikomy. Ad. 2 Kolejny szczebel obrotu AKCU stanowi rynek sprzeda ż y detalicznej. Charakteryzuje si ę on znaczn ą liczb ą uczestników zarówno od strony poda ż owej, jak i popytowej. Od strony popytowej jego uczestnikami s ą indywidualni klienci, którzy mog ą dokonywa ć zakupów w obiektach handlowych o ró ż nej skali dzia ł ania, pocz ą wszy od ma ł ych sklepików i bazarów, poprzez du ż e sklepy, supermarkety, a sko ń czywszy na hipermarketach. Z uwagi na rosn ą ce znaczenie sprzeda ż y realizowanej w obiektach wielkopowierzchniowych, tj. hiper – i supermarketach oraz sklepach dyskontowych (dalej rynek „HSD”) 2 - w porównaniu z handlem tradycyjnym - Prezes UOKiK uzna ł , ż e tak ą form ę sprzeda ż y nale ż y wskaza ć jako odr ę bny rynek w ł a ś ciwy. Maj ą c na uwadze brzmienie art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz. U. z 2003 Nr 153 poz. 1503) oraz definicje sklepów zamieszczonych w raporcie pt. „Dystrybucja FMCG w Polsce, 2004” wykonanym przez firm ę Gfk Polonia Sp. z o.o., Prezes UOKiK przyj ął , ż e sklep wielkopowierzchniowy to sklep o bardzo du ż ej powierzchni (o powierzchni sprzeda ż y powy ż ej 400 m 2 ), sprzedaj ą cy szeroki asortyment towarów codziennego u ż ytku, takich jak ż ywno ść , ubrania, kosmetyki, ś rodki czyszcz ą ce itp., charakteryzuj ą cy si ę samoobs ł ug ą klientów. Okre ś laj ą c zasi ę g rynku sprzeda ż y detalicznej AKCU i rynku HSD w aspekcie geograficznym nale ż y wzi ąć pod uwag ę fakt, ż e popyt na AKCU kreowany jest na niewielkim obszarze, na którym indywidualny klient mo ż e swobodnie si ę przemieszcza ć , nie ponosz ą c przy tym nadmiernych kosztów, ani nie po ś wi ę caj ą c zbyt wiele czasu na zakupy. Przes ą dza to jednoznacznie kwesti ę okre ś lenia rynku w ł a ś ciwego w aspekcie geograficznym jako rynku lokalnego, a w praktyce szeregu rynków lokalnych, na których funkcjonuj ą obiekty handlowe uczestników koncentracji. W szeregu post ę powa ń w sprawach koncentracji z udzia ł em przedsi ę biorców dzia ł aj ą cych na rynku sprzeda ż y detalicznej AKCU, Prezes Urz ę du przyj ął , ż e rynek lokalny obejmuje swym zasi ę giem obszar po ł o ż ony w promieniu ok. 30 min. jazdy samochodem do okre ś lonej placówki handlowej. 3 Z uwagi na fakt, ż e ca ł y obrót grupy kapita ł owej Zg ł aszaj ą cego realizowany jest w sklepach wielkopowierzchniowych, które dzia ł aj ą na terenie Olsztyna (placówki RAST S.A., a tak ż e spó ł ek od niej zale ż nych tj. spó ł ek HERMES Sp. z o.o., Duet Sp. z o.o. oraz Eureka Plus Sp. z o.o.), Mr ą gowa (wy łą cznie placówki RAST Sp. z o.o.) oraz M ł awy (wy łą cznie placówki RAST Sp. z o.o.), Prezes UOKIK w przedmiotowej koncentracji wyró ż ni ł lokalne rynki HSD obejmuj ą ce obszar Olsztyna, Mr ą gowa oraz M ł awy. Zgodnie z danymi przedstawionym przez Zg ł aszaj ą cego na tak okre ś lonych rynkach w ł a ś ciwych posiada on odpowiednio [Punkt 2 za łą cznika nr 1 do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku. Ww. udzia ł y w rynku zosta ł y przedstawione przez RAST S.A. w oparciu szacunkowe dane dotycz ą ce warto ś ci sprzeda ż y 2 W Polsce w 2005 r. udzia ł tej formy handlu wzrós ł do ok. 34% wszystkich sklepów spo ż ywczych (bez specjalistycznych), „Handel” nr 7/2006. 3 Decyzje: DOK Nr - 30/2005 z dnia 1 kwietnia 2005 r., DOK Nr - 15/2005 z dnia 7 lutego 2005 r., DDF - 56/2002 z dnia 30 pa ź dziernika 2002 r., DDF - 49/2002 z dnia 29 sierpnia 2002 r. 5 AKCU realizowanej przez sklepy wielkopowierzchniowe. W tym miejscu nale ż y wskaza ć , ż e grupa kapita ł owa Zg ł aszaj ą cego podlega jednak presji konkurencyjnej ze strony innych podmiotów prowadz ą cych dzia ł alno ść na rynku HSD. Na terenie Olsztyna obecne s ą bowiem nast ę puj ą ce mi ę dzynarodowe sieci handlowe: 1. w grupie Carrefour – Champion i Globi; 2. w grupie Tesco – Savia, Leader Price; 3. w grupie Ahold – Albert, Hypernova; 4. w grupie Lidl & Schwarz – Lidl, Kaufland. Zgodnie z uzyskanymi od Zg ł aszaj ą cego informacjami na teren Olsztyna maj ą wej ść kolejne zagraniczne sieci tj. Wal-Markt, Aldi. Wszystkie wymienione powy ż ej sieci s ą zale ż ne od mi ę dzynarodowych grup, których zasi ę g funkcjonowania obejmuje teren ca ł ego kraju. Posiadane przez te podmioty zasoby ludzkie, kapita ł owe oraz integracja pionowa tych przedsi ę biorców dodatkowo zwi ę ksza wywieran ą przez nich presj ę konkurencyjn ą na Zg ł aszaj ą cego. Wobec powy ż szego nale ż y przyj ąć , ż e pomimo wysokiego udzia ł u w rynku grupa kapita ł owa Zg ł aszaj ą cego nie ma mo ż liwo ść dzia ł ania w znacznym zakresie niezale ż nie od konkurentów, konsumentów oraz konsumentów. W tym miejscu nale ż y zaznaczy ć , ż e w lokalnych rynkach sprzeda ż y detalicznej AKCU niezale ż nie od formy sprzeda ż y obejmuj ą cych teren Olsztyna, Mr ą gowa oraz M ł awy, Zg ł aszaj ą cy ma odpowiednio [Punkt 3 za łą cznika nr 1 do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] udzia ł w rynku. A/ Zamierzona koncentracja nie wywiera wp ł ywu na rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie horyzontalnym. Rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Zgodnie z przedstawion ą powy ż ej charakterystyk ą rynków w ł a ś ciwych nale ż y wskaza ć , ż e w sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw. B/ Przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw na rynek w uk ł adzie wertykalnym. W zg ł oszonej koncentracji mo ż na wyodr ę bni ć rynek produktowy, na którym dzia ł a co najmniej jeden z przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y dla drugiego z nich, a indywidualny lub łą czny udzia ł na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca- odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Przedsi ę biorcy bior ą cy udzia ł w przedmiotowej koncentracji dzia ł aj ą na kolejnych szczeblach obrotu AKCU. Podmioty nale żą ce do grupy kapita ł owej Rancor Sp. z o.o. funkcjonuj ą na krajowym rynku zaopatrzenia w AKCU ze znikomym udzia ł em w rynku. Natomiast przedsi ę biorcy wchodz ą cy w sk ł ad grupy kapita ł owej RAST S.A. dzia ł aj ą na lokalnych rynkach HSD obejmuj ą cych obszar Olsztyna, Mr ą gowa oraz M ł awy. Ww. rynki w ł a ś ciwe s ą jednocze ś nie rynkami nabywania AKCU od podmiotów funkcjonuj ą cych na krajowym rynku zaopatrzenia w te produkty. Udzia ł y uczestników koncentracji w lokalnych rynkach HSD obejmuj ą cych obszar Olsztyna i M ł awy przekraczaj ą 30%. W zwi ą zku z powy ż szym nale ż a ł o uzna ć , ż e przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw na rynek w uk ł adzie wertykalnym. Nale ż y jednak równie ż zauwa ż y ć , ż e przej ę cie przez Zg ł aszaj ą cego przedsi ę biorcy obecnego na rynku zaopatrzenia w AKCU pozwoli na wzmocnienie jednego z uczestników silnie konkurencyjnego rynku, a tym samym struktury konkurencji na rynku HSD na ww. obszarach. Przedmiotowa koncentracja wp ł ynie równie ż pozytywnie na sytuacj ę 6 konsumentów poprzez rozszerzenie asortymentu, popraw ę obs ł ugi oraz zwi ę kszenie aktywno ś ci w zakresie promocji. Jednocze ś nie Rankor Sp. z o.o. w oparciu o planowane centrum logistyczno-dystrybucyjne b ę dzie oferowa ł a towary w sprzeda ż y hurtowej innym sklepom detalicznym, co pozwoli im na uzyskanie ta ń szego dostawcy towarów. C/ Z zebranego w toku post ę powania materia ł u dowodowego wynika, ż e w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. V. Ocena skutków koncentracji Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza przedmiotowej koncentracji wykaza ł a, ż e w jej wyniku konkurencja na lokalnych rynkach HSD obejmuj ą cych teren Olsztyna, Mr ą gowa oraz M ł awy oraz krajowym rynku zaopatrzenia w AKCU nie zostanie istotnie ograniczona. Przyjmuj ą c powy ż sze stanowisko Prezes Urz ę du mia ł na wzgl ę dzie poni ż sze okoliczno ś ci. A/ Zamierzona koncentracja nie wywo ł uje wp ł ywu na wyodr ę bnione w sprawie rynki w ł a ś ciwe w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym). B/ Przedmiotowa koncentracja wywo ł uje wp ł yw na rynek w ł a ś ciwy w uk ł adzie wertykalnym. Jednak ż e pomimo ww. wp ł ywu, Zg ł aszaj ą cy napotyka na siln ą konkurencj ę ze strony mi ę dzynarodowych sieci handlowych. W zwi ą zku z tym, nawet po dokonaniu przedmiotowej koncentracji, RAST S.A. nie b ę dzie w stanie dzia ł a ć niezale ż nie od konkurentów. C / Zamierzona koncentracja nie wywiera wp ł ywu w uk ł adzie konglomeratowym. D/ Handel artyku ł ami konsumpcyjnymi codziennego u ż ytku realizowany w sklepach wielkopowierzchniowych podlega dalszemu rozwojowi. Jednocze ś nie mo ż na oczekiwa ć nowych wej ść na wyodr ę bnione w sprawie rynki HSD znacz ą cych, w skali ś wiatowej, operatorów sieci handlowych. Konkluduj ą c, nale ż y stwierdzi ć , ż e planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy antymonopolowej, albowiem konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. 7 Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Delegatury UOKiK w Bydgoszczy. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Otrzymuje: Pan Tomasz Matczuk Pe ł nomocnik spó ł ki RAST S. A. z siedzib ą w Olsztynie Ma ł kowski Matczuk Wieczorek Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów Sp. J. Al. J. Ch. Szucha 16 lok 21 00-582 Warszawa 8