DOK-155/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK2-421-7/05/ET Warszawa, 2005.12.08. DECYZJA Nr DOK – 155/05 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust 1 oraz 12 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Presspublica Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Presspublica Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie kontroli nad spó ł k ą Parkiet Media S.A. z siedzib ą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 25 sierpnia 2005 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanego dalej Prezesem Urz ę du) wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji przedsi ę biorców, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Presspublica Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie (zwan ą dalej Presspublica lub wnioskodawc ą ) kontroli nad spó ł k ą Parkiet Media S.A. (zwan ą dalej Parkiet Media), poprzez nabycie 99,45% akcji w kapitale tej spó ł ki. W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, tj.: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 50 mln euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 z pó ź n. zm.), zwanej dalej "ustaw ą ", - przej ę cie – poprzez nabycie akcji – bezpo ś redniej lub po ś redniej kontroli nad ca ł ym albo cz ęś ci ą jednego lub wi ę cej przedsi ę biorców przez jednego lub wi ę cej przedsi ę biorców, jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 13 ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie w przedmiotowej sprawie, o czym, zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), powiadomi ł wnioskodawc ę pismem z dnia 15 wrze ś nia 2005 r. W trakcie post ę powania organ antymonopolowy ustali ł , co nast ę puje: Opis i przyczyny koncentracji Zg ł oszona koncentracja polega na przej ę ciu bezpo ś redniej kontroli przez Presspublica nad spó ł k ą Parkiet Media w wyniku nabycia 99,45% akcji tej spó ł ki. Obecnie 99,45% akcji spó ł ki Parkiet Media stanowi w ł asno ść TP Internet Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, natomiast pozosta ł e 0,55% akcji nale ż y do obecnych i by ł ych pracowników Parkiet Media. Podstaw ę zg ł oszenia koncentracji stanowi warunkowa umowa sprzeda ż y akcji zawarta w dniu 21 wrze ś nia 2005r. w Warszawie (zwana dalej warunkow ą umow ą ) pomi ę dzy TP Internet a wnioskodawc ą . W wyniku zawarcia i wykonania warunkowej umowy Presspublica uzyska bezpo ś redni ą kontrol ę nad spó ł k ą Parkiet Media oraz po ś redni ą kontrol ę nad spó ł k ą Analizy Finansowe Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie (obecnie spó ł ka wyst ę puje pod firm ą Egazety Sp. z o.o.). Celem zamierzonej koncentracji jest przede wszystkim rozszerzenie przez spó ł k ę Presspublica katalogu oferowanych tytu ł ów prasowych skierowanych do czytelników zainteresowanych zagadnieniami gospodarczymi oraz uzyskanie synergii w sprzeda ż y powierzchni reklamowej. Uczestnicy koncentracji Presspublica Presspublica jest przedsi ę biorc ą aktywnym w niniejszej koncentracji. Spó ł ka zosta ł a utworzona w 1982 r. 51% udzia ł ów w kapitale tej spó ł ki posiada Presspublica Holding Norway AS, a pozosta ł e 49% nale ż y do Przedsi ę biorstwa Wydawniczego Rzeczpospolita. G ł ównym przedmiotem dzia ł alno ś ci spó ł ki Presspublica jest wydawanie dziennika „ Rzeczpospolita ” i jego dodatków. Ponadto Spó ł ka prowadzi: - dzia ł alno ść poligraficzn ą , - dzia ł alno ść w zakresie komunikacji audiowizualnej, informatyki, telematyki oraz innych mediów, - dzia ł alno ść handlow ą na terytorium kraju, - import na potrzeby produkcyjne spó ł ki, wspólników i kooperatorów, - eksport towarów pochodz ą cych z w ł asnej produkcji oraz dzia ł alno ś ci us ł ugowej spó ł ki. Presspublica wchodzi w sk ł ad grupy kapita ł owej Orkla ASA, która specjalizuje si ę w produkcji szerokiej gamy produktów konsumpcyjnych, ż ywno ś ci, chemikaliów. Zajmuje si ę tak ż e inwestycjami finansowymi i mediami. W sk ł ad grupy kapita ł owej Orkla ASA wchodzi norweska spó ł ka Orkla Media AS z siedzib ą w Oslo - du ż y koncern prasowy, który swoj ą dzia ł alno ść prowadzi tak ż e w Danii, 2 Finlandii, na Litwie i Ukrainie. Spó ł ka ta kontroluje Orkla Press Polen AS, wiod ą cy koncern prasowy w Polsce, który posiada udzia ł y kapita ł owe w kilkunastu polskich dziennikach i tygodnikach, w tym w ogólnopolskim dzienniku „ Rzeczpospolita” ( wydawca Presspublica Sp. z o.o.) oraz w nast ę puj ą cych dziennikach i tygodnikach regionalnych: - „ Gazeta Pomorska ” (Gazeta Pomorska Media AS), - „ Kurier Poranny ” (Wydawnictwo Prasa Podlaska Sp. z o.o.), - „ Echo Dnia ” (Echo Media Sp. z o.o.), - „ S ł owo ” (Echo Media Sp. z o.o.), - „ Dziennik Wschodni ” (Edytor Press Sp. z o.o.), - „ Gazeta Lubuska ” (Wydawnictwo Lubpress Sp. z o.o.), - „ Tygodnik Ostro łę cki ” (Tygodnik Ostro łę cki Sp. z o.o.), - „G ł os Szczeci ń ski” (Media Pomorskie Sp. z o.o.), - „ G ł os Pomorza ” (Media Pomorskie Sp. z o.o.), - „ G ł os Koszali ń ski ” (Dziennikarska Oficyna Rondo Sp. z o.o.), - „ G ł os S ł upski ” (Dziennikarska Oficyna Rondo Sp. z o.o.), - „ Gazeta Codzienna Nowiny ” (R-Press Sp. z o.o.), - „ Nowa Trybuna Opolska ” (Pro Media Sp. z o.o.), - „Gazeta Wspó ł czesna” (Wydawnictwo Prasa Podlaska Sp. z o.o.). Ponadto grupa Orkla Press Polen dysponuje o ś mioma drukarniami: - Warszawa Print w Warszawie (Warszawa Print Sp. z o.o.), - Drukarnia w Koninku k/Poznania (Presspublica Sp. z o.o.), - Drukarnia GP Media w Bydgoszczy (Gazeta Pomorska Media Sp. z o.o.), - Drukarnia w Bydgoszczy (Orkla Media Magazines Sp. z o.o.), - Drukarnia Lubpress Druk w Zielonej Górze (Wydawnictwo Lubpress Sp. z o.o.), - Drukarnia Prasowa w Ignatkach (Wydawnictwo Prasa Podlaska Sp. z o.o.), - Drukarnia Pro Media w Opolu (Pro Media Sp. z o.o.), - Drukarnia Rondo w Koszalinie (Dziennikarska Oficyna „Rondo” Sp. z o.o.). Orkla Press Polen posiada tak ż e 20,61% udzia ł ów w agencji sprzeda ż y reklam Media Tak Sp. z o.o. oraz 25% udzia ł ów w internetowym serwisie pracy Jobs.pl S.A. 3 Struktura grupy kapita ł owej Orkla ASA Tajemnica przedsi ę biorcy Parkiet Media Parkiet Media jest pasywnym uczestnikiem niniejszej koncentracji. Zasadniczym przedmiotem dzia ł alno ś ci Parkiet Media jest dzia ł alno ść wydawnicza oraz reklamowa. Spó ł ka jest wydawc ą dziennika ogólnopolskiego „Gazeta Gie ł dy Parkiet” oraz jego dodatków. Jest to publikacja prasowa o zasi ę gu ogólnopolskim specjalizuj ą ca si ę w tematyce rynku kapita ł owego oraz zagadnieniach gospodarczo-finansowych. Parkiet Media wydaje równie ż nast ę puj ą ce dodatki do gazety gie ł dy: Budownictwo i Nieruchomo ś ci, Byki i Nied ź wiedzie, Dodatki Bran ż owe, Europa u Ciebie, Lista 500, Nowe Technologie, Per ł y Polskiej Gospodarki, Polskie Marki, Prognozy, Przewodnik Inwestora, Samochody, VIP Parkiet, Z Parkietem po Kapita ł . Parkiet Media posiada 100% udzia ł ów w kapitale spó ł ki Analizy Finansowe Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie. Analizy Finansowe Sp. z o.o. prowadzi obecnie dzia ł alno ść pod firm ą Egazety Sp. z o.o. (rejestracja nowej firmy w KRS nast ą pi ł a w dniu 24.05.2005r., zwana dalej Egazeta). Spó ł ka ś wiadczy us ł ugi informatyczne na rzecz Parkiet Media. G ł ównym zadaniem Egazety jest obs ł uga techniczna portalu parkiet.com. Spó ł ka przygotowa ł a równie ż oprogramowanie umo ż liwiaj ą ce kolportowanie gazet w wersji elektronicznej. W lutym 2005 r. rozpocz ę to dystrybucj ę elektronicznego wydania Parkietu. Aktualnie oprócz „Gazety Gie ł dy Parkiet” dystrybuowany jest „Manager Magazin" (Wydawnictwo Indor Manager Sp. z o.o.). Spó ł ka Parkiet Media jest bezpo ś rednio zale ż na od TP Internet Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie (zwana dalej TP Internet). TP Internet jest najwi ę kszym dostawc ą us ł ug w zakresie dost ę pu do Internetu na rynku polskim, zarówno w segmencie w ą sko- jak i szerokopasmowym. Spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść polegaj ą c ą na ś wiadczeniu us ł ug telemarketingowych, certyfikacyjnych i hostingowych. TP Internet posiada kilka spó ł ek zale ż nych tj.: Wirtualna Polska S.A., Sklep Wirtualnej Polski S.A., Parkiet Media S.A., Analizy Finansowe Sp. z o.o., Contact Center Sp. z o.o. TP Internet nale ż y do grupy kapita ł owej Telekomunikacji Polskiej , która prowadzi dzia ł alno ść we wszystkich segmentach rynku telekomunikacyjnego w Polsce. Struktura grupy kapita ł owej Telekomunikacji Polskiej Tajemnica przedsi ę biorcy Rynki, na które koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice 4 cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar ( rynek produktowy ) i terytorium ( rynek geograficzny ). Rynkiem geograficznym przedmiotowej koncentracji jest obszar Polski. Takie okre ś lenie rynku podyktowane jest dwiema przes ł ankami tzn. publikacj ą dzienników wydawanych przez bezpo ś rednich uczestników niniejszej koncentracji w j ę zyku polskim oraz ukazywaniem si ę ww. dzienników na ca ł ym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie art. 4 pkt 8 ustawy rynek produktowy nale ż y natomiast zdefiniowa ć jako rynek ogólnopolskich dzienników zawieraj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe. Ze wzgl ę du na specyfik ę tematyczn ą , wskazane publikacje prasowe dostarczaj ą codziennie najwa ż niejsze informacje dotycz ą ce gospodarki, finansów i rynku kapita ł owego. Zgodnie z definicjami zawartymi w rozporz ą dzeniu Rady Ministrów z dn. 3 kwietnia 2002r w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. 2002, Nr 37, poz. 334): a) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20%. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż rynkiem, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, jest rynek ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe, łą czny udzia ł Parkiet Media i Presspublica w tym rynku mierzony ś redni ą sprzeda żą egzemplarzow ą wynosi 26,4%, a mierzony przychodem netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej wynosi Tajemnica przedsi ę biorcy. Charakterystyka rynku w ł a ś ciwego, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uj ę ciu horyzontalnym . 1. Rynek ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe: A) wed ł ug ś redniej sprzeda ż y egzemplarzowej. Ś rednia sprzeda ż egzemplarzowa ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe w 2004 r. Tytu ł dziennika ś rednia sprzeda ż egzemplarzowa Gazeta Wyborcza 435 956 Rzeczpospolita 183 100 Gazeta Prawna 80 533 Puls Biznesu 23 285 Parkiet 10 723 Razem 733 597 ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 5 Udzia ł y w rynku ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe wed ł ug ś redniej sprzeda ż y egzemplarzowej. Gazeta Wyborcza; 59,40% Rzeczpospolita; 25,00% Gazeta Praw na; 11,00% Puls Biznesu; 3,20% Parkiet; 1,40% Bior ą c pod uwag ę ś redni ą sprzeda ż egzemplarzow ą za rok 2004, łą czny udzia ł „ Rzeczpospolitej” i „Gazety Gie ł dy Parkiet” wynosi 26,4%. B) wed ł ug przychodów netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej. Przychody netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej w roku 2004 w ty ś . PLN Tytu ł dziennika przychód netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej w ty ś . PLN Gazeta Wyborcza Tajemnica przedsi ę biorcy Rzeczpospolita Tajemnica przedsi ę biorcy Gazeta Prawna Tajemnica przedsi ę biorcy Puls Biznesu Tajemnica przedsi ę biorcy Parkiet Tajemnica przedsi ę biorcy Razem Tajemnica przedsi ę biorcy ( Ź ród ł o: Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów) Udzia ł y „Rzeczpospolitej” i „Parkietu” w rynku ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe wed ł ug przychodów netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej za rok 2004 Tajemnica przedsi ę biorcy Łą czny udzia ł „Rzeczpospolitej” i „Parkietu” w rynku ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe wed ł ug przychodów netto ze sprzeda ż y egzemplarzowej za rok 2004 wynosi Tajemnica przedsi ę biorcy b) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek produktowy, je ż eli równocze ś nie : • dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, 6 • jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y ( poprzedni lub nast ę pny szczebel obrotu), na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, • indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca –odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Zgodnie z powy ż sz ą definicj ą w niniejszej sprawie brak jest rynków, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. Pomi ę dzy podmiotami przejmuj ą cym i podlegaj ą cym przej ę ciu nie wyst ę puj ą powi ą zania typu dostawca – odbiorca. c) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek produktowy, na którym mi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Prezes Urz ę du uzna ł , i ż w niniejszej sprawie istniej ą rynki , na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Grupa kapita ł owa Orkla posiada ponad 40% udzia ł u w rynkach dzienników regionalnych, które ukazuj ą si ę na obszarze nast ę puj ą cych województw: 1. Województwo kujawsko-pomorskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu 1 Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Gazeta Pomorska 88 681 87 964 52,1% 53,3% Nowo ś ci Gazeta Pomorza i Kujaw 33 540 30 045 19,7% 18,2% Ekspress Bydgoski 26 085 23 184 15,3% 14,1% Gazeta Wyborcza 2 21 958 23 728 12,9% 14,4% Razem 170 264 164 921 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 1 ZDKP mierz ą c sprzeda ż dzienników pos ł ugiwa ł si ę nast ę puj ą cymi parametrami: · • w roku 2004- rozpowszechnianie ogó ł em (zawiera egzemplarze rozdane) • w roku 2005- rozpowszechnianie p ł atne razem (obejmuje jedynie egzemplarze sprzedane) 2 „Gazeta Wyborcza” zosta ł a uznana za substytut pozosta ł ych dzienników wskazanych w tabelach ze wzgl ę du na fakt, i ż w ka ż dym województwie Polski ukazuje si ę z odpowiedni ą wk ł adk ą regionaln ą . 7 2. Województwo lubelskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Dziennik Wschodni 19 544 19 843 41,1% 41,3% Gazeta Wyborcza 14 605 15 651 30,8% 32,6% Kurier Lubelski 13 331 12 536 28,1% 26,1% Razem 47 480 48 030 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 3. Województwo lubuskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Gazeta Lubuska 47 181 47 020 86,0% 85,0% Gazeta Wyborcza 7 756 8 231 14,0% 15,0% Razem 54 937 55 251 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 4. Województwo opolskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Nowa Trybuna Opolska 35 672 34 702 80,3% 80,0% Gazeta Wyborcza 7 730 8 686 17,4% 20,0% Trybuna Ś l ą ska 1 007 - 2,3% - Razem 44 409 43 388 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 5. Województwo podkarpackie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Gazeta Codzienna Nowiny 33 967 32 450 49,8% 48,9% Echo Dnia 2 884 2 831 Super Nowo ś ci 26 165 22 331 35,4% 31,0% 8 Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Gazeta Wyborcza 10 226 11 651 13,8% 16,2% Gazeta Krakowska 746 638 1,0% 1,0% Dzie ń Rzeszowa - 2 100 - 2,9% Razem 73 979 72 001 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 6. Województwo podlaskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Dzienniki Orkli o raz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy n iewa ż one liczb ą w yda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Gazeta Wspó ł czesna 17 316 17 150 81,2% 79,5% Kurier Poranny 17 363 16 501 Gazeta Wyborcza 7 984 8 645 18,8% 20,5% Razem 42 663 42 296 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy 3 ) 7. Województwo ś wi ę tokrzyskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Echo Dnia 25 191 28 360 S ł owo 7 576 6 919 78,8% 78,8% Gazeta Codzienna Nowiny 80 115 Gazeta Wyborcza 8 861 9 485 21,2% 21,1% Super Nowo ś ci 32 25 0,1% 0,1% Razem 41 740 44 904 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) 9 8. Województwo zachodniopomorskie Dzienniki Orkli oraz konkurenci – ś rednie z 9 miesi ę cy niewa ż one liczb ą wyda ń w miesi ą cu Tytu ł Sprzeda ż w okresie I-IX 2004 Sprzeda ż w okresie I-IX 2005 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2004 Udzia ł w rynku dzienników regionalnych w okresie I-IX 2005 Kurier Szczeci ń ski 30 685 28 590 32,0% 31,6% G ł os Koszali ń ski/G ł os S ł upski 20 648 19 760 G ł os Szczeci ń ski 17 798 15 237 48,0% 45,7% G ł os Pomorza 6 910 5 673 Gazeta Lubuska 670 626 Gazeta Wyborcza 18 374 19 801 19,2% 21,9% Dziennik Ba ł tycki 740 684 0,8% 0,8% Razem 95 825 90 371 100% 100% ( Ź ród ł o: Zwi ą zek Kontroli Dystrybucji Prasy) Grupa kapita ł owa Orkla ASA zajmuje siln ą pozycj ę równie ż na rynkach: - fi ń skim- spó ł ka Chips Oy posiada powy ż ej Tajemnica przedsi ę biorcy w rynku przek ą sek ziemniaczanych, - norweskim- spó ł ki wchodz ą ce w sk ł ad grupy Orkla posiadaj ą ponad Tajemnica przedsi ę biorcy w rynku ketchupu, mro ż onej pizzy, detergentów, oleju z w ą troby dorsza, - szwedzkim- Procordia Foods posiada ponad Tajemnica przedsi ę biorcy w rynku ketchupu oraz oko ł o Tajemnica przedsi ę biorcy na rynku mro ż onej pizzy i produktów z pomidorów. Grupa kapita ł owa Telekomunikacja Polska S.A. dzia ł a na rynku telefonii stacjonarnej, transmisji danych, telefonii komórkowej, Internetu, dzier ż awy łą czy oraz transmisji satelitarnej. TP posiada pozycj ę dominuj ą c ą na rynkach: - dzier ż awy łą czy telekomunikacyjnych (50% udzia ł ze wzgl ę du na przychody w 2004r.), - us ł ug telefonicznych ś wiadczonych w stacjonarnych publicznych sieciach telefonicznych (86,78% udzia ł wed ł ug przychodów w 2004 r.), - w rynku po łą cze ń mi ę dzyoperatorskich (90% udzia ł w oparciu o przychody za 2004r.). Ocena skutków koncentracji Przepis art. 17 ustawy antymonopolowej stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci poprzez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Przeprowadzone w niniejszej sprawie post ę powanie wykaza ł o, i ż w wyniku przej ę cia przez spó ł k ę Presspublica kontroli nad Parkiet Media, konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci nie powstanie, ani nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku. Przyjmuj ą c niniejsze stanowisko, Prezes Urz ę du mia ł na wzgl ę dzie w szczególno ś ci, i ż : 10 ¾ Bezpo ś redni uczestnicy koncentracji s ą wydawcami ogólnopolskich dzienników, przy czym wydawana przez spó ł k ę Presspublica „Rzeczpospolita” ma charakter informacyjny, a jedynie cz ęść tej publikacji prasowej po ś wi ę cona jest informacjom ekonomicznym i finansowym. Natomiast „Gazeta Gie ł dy Parkiet”- wydawana przez Parkiet Media - jest dziennikiem gospodarczo-finansowym, specjalizuj ą cym si ę w dostarczaniu informacji zwi ą zanych z obrotem papierami warto ś ciowymi. Podkre ś li ć nale ż y, i ż Presspublica zamierza utrzyma ć tytu ł i jego niezale ż no ść wydawnicz ą . W zwi ą zku z tym, nabycie przez wnioskodawc ę akcji Parkiet Media pozwoli spó ł ce Presspublica poszerzy ć w ł asn ą ofert ę rynkow ą oraz uzyska ć synergi ę w sprzeda ż y powierzchni reklamowej. Natomiast Parkiet Media, dzi ę ki sfinalizowaniu warunkowej umowy, zajmie miejsce w ramach silnej grupy medialnej (rynek prasowy), co umo ż liwi spó ł ce uzyskanie wi ę kszych mo ż liwo ś ci w zakresie finansowania oraz doskonalenia infrastruktury technicznej. Ze wzgl ą du na struktur ę rynku w ł a ś ciwego niniejszej koncentracji oraz wyst ę powanie na nim tak silnego konkurenta jak „Gazeta Wyborcza” uzyskanie wskazanych korzy ś ci przez spó ł k ę Presspublica i Parkiet Media nie spowoduje wi ę c ograniczenia konkurencji na rynku w ł a ś ciwym, a jedynie przyczyni si ę do wzrostu konkurencyjno ś ci bezpo ś rednich uczestników koncentracji. ¾ Przytoczone dane i informacje wskazuj ą na istnienie rynku w ł a ś ciwego, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym, jednak ż e łą czny udzia ł uczestników koncentracji w ww. rynku jest i tak zdecydowanie mniejszy od udzia ł u posiadanego w rynku ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe przez najwi ę kszego konkurenta – „Gazet ę Wyborcz ą ” – co potwierdzaj ą poni ż ej umieszczone dane: Tytu ł dziennika ś rednia sprzeda ż egzemplarzowa przychody ze sprzeda ż y egzemplarzowej Gazeta Wyborcza 59,4% Tajemnica przedsi ę biorcy Rzeczpospolita i Gazeta Gie ł dy Parkiet – udzia ł łą czny 26,4% (odpowiednio 25% i 1,4%) Tajemnica przedsi ę biorcy Gazeta Prawna 11,0% Tajemnica przedsi ę biorcy Puls Biznesu 3,2% Tajemnica przedsi ę biorcy ¾ Nie wyst ę puje rynek w ł a ś ciwy w uj ę ciu wertykalnym, ¾ Rynek w ł a ś ciwy, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym wyst ę puj ą cy na terytorium Polski po stronie grupy kapita ł owej Orkla obejmuje dzienniki regionalne ukazuj ą ce si ę na obszarze poszczególnych województw. Natomiast rynek ogólnopolskich dzienników dostarczaj ą cych informacje ekonomiczne i finansowe jest wyznaczony przez dzienniki o zasi ę gu ogólnopolskim, które zawieraj ą informacje ekonomiczne i finansowe. S ą wi ę c to dzienniki adresowane do ró ż nych grup nabywców. Dlatego te ż rynek w ł a ś ciwy w uj ę ciu konglomeratowym wyst ę puj ą cy po stronie Orkli równie ż nie b ę dzie mia ł ż adnego wp ł ywu na konkurencj ę na rynku w ł a ś ciwym niniejszej koncentracji. 11 Po przeanalizowaniu omawianej transakcji Prezes Urz ę du uzna ł , ż e koncentracja ta nie umocni ż adnego z przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji na ww. rynkach w ł a ś ciwych oraz nie wp ł ynie na ograniczenie konkurencji. Stwierdzenie to odnosi si ę do oceny wp ł ywu koncentracji na te rynki w uk ł adzie horyzontalnym, jak równie ż konglomeratowym. St ą d wyra ż enie zgody na dokonanie koncentracji jest uzasadnione. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów podpisa ł a p.o. Zast ę pcy Dyrektora Departamentu Ochrony Konkurencji El ż bieta Grochowalska-Witkowska Otrzymuje: Presspublica Sp. z o.o. za po ś rednictwem: Pana Andrzeja Wierci ń skiego Wierci ń ski, Kwieci ń ski, Baehr Sp.k. ul. Emilii Plater 00-668 Warszawa 12