DNR-4/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-153(8)/14/WK Warszawa, dnia 9 stycznia 2015 r. DECYZJA DNR-2/4/2015 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z póz. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone przeciwko importerowi Przedsiębiorstwu Handlowo – Usługowemu „MERK-POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 5 w związku z § 8 ust. 3, § 8 ust. 7, § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia oraz zabawki „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4, § 10 ust. 2 pkt 9, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ww. rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 do ww. rozporządzenia, z uwagi na wycofanie wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u wspólników spółki cywilnej Janusza Rozkwitalskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.P.H. Karo Janusz Rozkwitalski w Białych Błotach i Krystyny Piechowiak prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „KARO” Krystyna Piechowiak w Białych Błotach, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę – „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 oraz zabawkę „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241. 2 W toku kontroli ustalono, iŜ kontrolowany zakupił zabawkę - „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 w liczbie 36 sztuk na podstawie faktury VAT nr 00339/14 z dnia 24 marca 2014 r. od importera Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowego „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie która zakupiła ją w liczbie 576 sztuk od Ideal Holdings (HK) Limited, Room 14-15, UG/F, South Seas Centre 75, Mody Road, Tsimshatsui East, Kowloon, Hongkong na podstawie faktury NO. K044/40428/4 z dnia 5 stycznia 2014 r. Kontrolowany zakupił natomiast zabawkę „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241 w liczbie 60 sztuk na podstawie faktury VAT nr 00090/14 z dnia 31 stycznia 2014 r. od importera Przedsiębiorstwa Handlowo Usługowego „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, która zakupiła ją w liczbie 2400 sztuk od Ningbo Multi Channel Co. Ltd., 8F, No. 1 Building, Hi-tech science and technology square, No. 1498, Jangnan Road, Ningbo, China 315040 na podstawie faktury NO. D13LC0606 z dnia 5 sierpnia 2013 r. „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 jest zabawką zasilaną wymiennymi bateriami, w całości wykonaną z twardego kolorowego tworzywa sztucznego z przodu w kolorze białym i z tyłu w kolorze zielonym. Gitara posiada długość 375 mm, w części imitującej gryf 10 kolorowych przycisków, przełącznik oraz kolorowe elementy dekoracyjne: kierownica, piłka, litera A oraz wytłoczone kwiatki. Po przesunięciu przełącznika w prawo lub lewo i naciśnięciu przycisków emitowane są proste dźwięki przypominające gamę lub „melodyjki”. Gitara posiada pas wykonany z taśmy w kolorze fioletowym o szerokości około 10 mm przymocowany w dwóch punktach w odległości 270 mm od siebie, który tworzy sztywną pętlę i nie jest wyposaŜony w funkcję rozłączania, która powodowałaby jego przerwanie. Z tyłu zabawki znajduje się przedział na dwie baterie AA zamykany pokrywą. Baterie są dostępne bez uŜycia narzędzia, przedział moŜna otworzyć bez zastosowania dwóch niezaleŜnych ruchów. Opakowanie zabawki stanowi termozgrzewalna, przezroczysta folia z tworzywa sztucznego. Na opakowaniu naklejono dwie etykiety zawierające: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), informacje i ostrzeŜenia: „Gitara na baterie; art. No. MBP69677, EAN 5900368696776; znak CE zgodny ze wzorem określonym w załączniku II do rozporządzenia (WE) nr 765/2008; www.merkpol.pl; Made in China; Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3 lat; HAPPY STAR; Importer: PHU Merk-Pol Sp. z o. o. ul. Lucerny 25/27, 04-687 Warszawa; Kraj pochodzenia; Chiny; OstrzeŜenie. Zawiera małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Z zabawki dziecko moŜe korzystać tylko pod opieką dorosłych. Opakowanie nie jest zabawką – nie udostępniać do zabawy. Obsługa i montaŜ zgodnie z rysunkiem na opakowaniu. Prosimy o zachowanie opakowania w celach informacyjnych. 3 Deklaracja zgodności dostępna w siedzibie firmy PHU Merk-Pol Sp. z o. o.; Producent: DONGYANG TOYS FACTORY CHENGHAI DISTRICT SHANTOU, CITY GUANGDONG PROVINCE CHINA” . Bezpośrednio na zabawce wytłoczono: NO: 730. Wewnątrz przedziału na baterie wytłoczono w proporcjonalnej wielkości kształt i biegunowość baterii oraz podano typ i napięcie nominalne baterii tj. AA, 1,5 V. Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe zabawka jest mała, lekka, łatwa do trzymania. Posługiwanie się nią jest łatwe (jeden rodzaj działania - naciskanie przycisków), nie wymaga precyzji i leŜy w moŜliwościach motorycznych małego dziecka. Gitara emituje proste dźwięki i wesołe melodyjki. Funkcje jakie posiada zabawka, jej wielkość, wygląd, intensywna kolorystyka oraz zastosowane elementy dekoracyjne sprawiają, Ŝe jest ona szczególnie atrakcyjna dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Biorąc pod uwagę cechy charakterystyczne zabawki oraz uwzględniając wytyczne Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica: 21 „Zabawki instrumenty muzyczne – kategoria T ) zgodnie z pkt 8.1 PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał ją badaniom o surowszych parametrach, tj. dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. W wyniku badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań nr 1 z dnia 26 maja 2014 r.) stwierdzono, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań ww. normy określonych w: − pkt 5.14, z uwagi na to, Ŝe pas przymocowany do zabawki, przeznaczony do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, tworzący sztywną pętlę, nie jest wyposaŜony w funkcję rozłączenia powodującą jego przerwanie; − pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku (0-3) oraz informacji o szczególnym zagroŜeniu, sprzecznych z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Ponadto stwierdzono, iŜ ww. zabawka nie spełnia wymagań normy PN-EN 62115:2005+A2:2011 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania” określonych w: − pkt. 14.7, z uwagi na dostępność baterii (przedział na baterie moŜna otworzyć bez zastosowania dwóch niezaleŜnych ruchów); − pkt. 7.4, z uwagi na niedołączenie do zabawki bateryjnej instrukcji zawierającej informacje niezbędne do bezpiecznego i prawidłowego korzystania z wyrobu. 4 W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych i ustaleń kontroli Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 8 ust. 3, § 8 ust. 7 i § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Flet PG 1764, kod EAN 5900363818241 jest instrumentem muzycznym o niewielkich rozmiarach, prostym wzornictwie, wykonanym całkowicie z białego tworzywa sztucznego, słuŜącym do wytwarzania róŜnorakich dźwięków o niskiej jakości, które nie tworzą muzyki. Jego podstawową funkcją jest zabawa. Flet o długości całkowitej ok. 30,4 cm, składa się z ustnika i rury. Na długości rury znajdują się otwory słuŜące do wydobywania odpowiednich dźwięków. Ustnik zabawki posiada dwa nakładane na siebie, mocowane na „wcisk” odłączalne ustniki – zewnętrzny i wewnętrzny. Ustnik zewnętrzny mocowany jest po zewnętrznym obwodzie, natomiast ustnik wewnętrzny po wewnętrznym obwodzie fleta. Do zabawki dołączony jest wycior wykonany z białego tworzywa sztucznego, słuŜący do czyszczenia fleta. Opakowanie zabawki stanowi zamykana torebka z tworzywa sztucznego jednostronnie przezroczysta. Do opakowania przytwierdzona jest etykieta zawierająca informacje: Flet PG 1764; importer: PHU Merk – Pol Sp. z o.o., ul. Lucerny 25/27, Warszawa; www.merkpol.com.pl; G&D, EAN 5900363818241; Made in China. Ponadto do zabawki dołączono ulotkę, w której m. in. w sposób graficzny przedstawiono budowę fletu oraz chwyty do wygrywania odpowiednich dźwięków. W wyniku badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań nr 2 z dnia 27 maja 2014 r.) stwierdzono, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.11a ww. normy zharmonizowanej PN-EN 71-1:2011, z uwagi na to, Ŝe odłączalne ustniki zabawki mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co umoŜliwia ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych i moŜe stwarzać ryzyko zadławienia. W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych i ustaleń kontroli Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, Ŝe zabawka nie spełnia wymagań określonych w § 5 ust. 4, § 10 ust. 2 pkt 9, § 11 ust. 1 i § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz szczegółowych wymagań określonych w pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia. 5 Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”. Mając na uwadze powyŜsze Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej „Prezesem UOKiK) uznał za zasadne wszczęcie postępowania i pismem z dnia 3 lipca 2014 r. zawiadomił importera Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwanego dalej „stroną postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu: 1) zabawki „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776, niezgodnej z wymaganiami określonymi w: − § 5 ust. 5 w związku § 8 ust. 3 rozporządzenia, z uwagi brak dołączonej instrukcji uŜytkowania dla zabawek zasilanych wymiennymi bateriami niezbędnej do bezpiecznego i prawidłowego uŜytkowania wyrobu; − § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki; − § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia w związku z § 6 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 8 maja 2013 r. w sprawie zasadniczych wymagań dotyczących ograniczenia niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 547 z późn. zm.), z uwagi na brak w deklaracji zgodności WE oświadczenia producenta o zgodności zabawki z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE (ROSH II); − pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na brak w pasie zabawki przeznaczonym do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, który tworzy sztywną pętlę, funkcji rozłączenia powodującej jego przerwanie, co moŜe stwarzać ryzyko uduszenia uŜytkownika wskutek owinięcia się go wokół szyi; − pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na dostępność baterii bez uŜycia narzędzi, co moŜe stwarzać zagroŜenie dziecka związane z zasilaniem elektrycznym. Ponadto w deklaracji zgodności nie wskazano zgodności z normą EN 62115:2005 ze zmianą A2:2011 i zmianą A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania”; 6 2) zabawki „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241 niezgodnej z wymaganiami rozporządzenia określonymi w: − § 5 ust. 4 rozporządzenia, z uwagi na brak na zabawce lub opakowaniu nazwiska, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego producenta; − § 10 ust. 2 pkt 9 rozporządzenia, z uwagi na brak wskazania w deklaracji zgodności WE stanowiska osoby upowaŜnionej do sporządzenia deklaracji zgodności WE; − § 11 ust. 1 oraz § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na nieumieszczenie na zabawce, przytwierdzonej etykiecie lub na opakowaniu oznakowania CE; − pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na fakt, Ŝe odłączalne ustniki mieszczą się w cylindrze do badania małych części, co umoŜliwia ich połknięcie bądź wprowadzenie do układu oddechowego i moŜe stwarzać ryzyko zadławienia. Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o określenie roli w obrocie wyrobami będącymi przedmiotem niniejszego postępowania oraz wskazanie, czy przekazane w toku kontroli faktura K044/40428/4 z dnia 5 stycznia 2014 r. i faktura D13LC0606 z dnia 5 sierpnia 2013 r. stanowią jedyne dokumenty, na podstawie których zakupiono przedmiotowe wyroby. Ponadto Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o podanie informacji o stanie posiadania ww. wyrobów, jak i nadesłanie ewentualnie istniejących pozostałych dowodów zakupu przedmiotowych wyrobów, a takŜe zestawienia odbiorców wyrobów z dokładnymi danymi adresowymi oraz ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych kaŜdemu z odbiorców i okresu, w którym były one sprzedane. Postanowieniem z dnia 30 września 2014 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni od dnia jego otrzymania na usunięcie niezgodności wyrobów z zasadniczymi oraz szczegółowymi wymaganiami albo na wycofanie ich z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów na stronie internetowej www.merkpol.pl oraz w dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim. Pismem z dnia 14 listopada 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli w Przedsiębiorstwie Handlowo Usługowym „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, mającej na celu sprawdzenie wykonania przez ww. przedsiębiorcę postanowienia DNR-730-153(3)/14/WK z dnia 30 września 2014 r. 7 W dniu 23 grudnia 2014 r. wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyniki kontroli Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w wyniku której stwierdzono, iŜ „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wykonała ww. postanowienie Prezesa UOKiK z dnia 30 września 2014 r. W wyniku kontroli ustalono ponadto, iŜ wszystkie zabawki „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 zakupione przez przedsiębiorcę od Ideal Holdings (HK) Limited, Room 14-15, UG/F, South Seas Centre 75, Mody Road, Tsimshatsui East, Kowloon, Hongkong na podstawie faktury NO. K044/40428/4 z dnia 5 stycznia 2014 r. w liczbie 576 sztuk, zostały sprzedane 11 odbiorcom. Przedsiębiorca przedstawił zestawienie adresowe oraz oświadczenia 11 odbiorców potwierdzające brak wyrobów na stanie magazynowym. W przypadku zabawki „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241, która została zakupiona przez przedsiębiorcę w liczbie 2400 sztuk od Ningbo Multi Channel Co. Ltd., 8F, No. 1 Building, Hi-tech science and technology square, No. 1498, Jangnan Road, Ningbo, China 315040 na podstawie faktury NO. D13LC0606 z dnia 5 sierpnia 2013 r. ustalono, iŜ została sprzedana 24 odbiorcom w liczbie 2065 sztuk oraz 63 sztuki detalicznie. Przedsiębiorca przedstawił zestawienie adresowe odbiorców, 4 faktury korygujące potwierdzające wycofanie od odbiorców 114 sztuk wyrobu oraz 20 oświadczeń odbiorców o braku wyrobu na stanie magazynowym. W wyniku kontroli ustalono, iŜ na stanie magazynowym znajduje się 386 sztuk zabawki „flet”. Ponadto w toku kontroli uzyskano wydruk ze strony internetowej oraz wycinek z dziennika o zasięgu ogólnopolskim potwierdzające zamieszczenie ogłoszenia o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Strona postępowania w toku postępowania była informowana o przysługującym jej prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. JednakŜe strona postępowania z praw tych nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela 8 lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Natomiast zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Mając na uwadze zebrany materiał dowodowy Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, uznano za importera zabawek: „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 oraz „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241 oraz stronę postępowania. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. W wyniku badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań nr 1 z dnia 26 maja 2014 r.) stwierdzono, Ŝe zabawka gitara „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776 nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.14 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ” oraz pkt 7.1 ww. normy. Ponadto stwierdzono, iŜ ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 14.7 i pkt 7.4 normy PN-EN 62115:2005+A2:2011 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania”. W wyniku przeprowadzonych badań organoleptycznych (sprawozdanie z badań nr 2 z dnia 27 maja 2014 r.) stwierdzono natomiast, Ŝe zabawka „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241 nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.11a ww. normy PN-EN 71-1:2011. Wyniki badań organoleptycznych oraz kontroli uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzonych do obrotu przez importera Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zabawki „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 5 w związku z § 8 ust. 3, § 8 ust. 7, § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia oraz 9 szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia oraz zabawki „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4, § 10 ust. 2 pkt 9, § 11 ust. 1, § 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 do rozporządzenia. Przepis określony w § 5 ust. 4 rozporządzenia stanowi, iŜ na zabawkach producent oraz importer umieszcza nazwisko, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy i adres kontaktowy producenta oraz importera, a jeŜeli nie jest to moŜliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy musi wskazywać jedno miejsce, w którym moŜna skontaktować się z producentem. Zgodnie z wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 5 ust. 5 rozporządzenia, producent lub importer dołącza do zabawki instrukcję uŜytkowania oraz informacje dotyczące bezpieczeństwa, sformułowane w języku polskim. Zgodnie natomiast z § 8 ust. 3 rozporządzenia, instrukcje uŜytkowania oraz ostrzeŜenia dotyczące bezpieczeństwa powinny zwracać uwagę uŜytkownika lub jego opiekuna na zagroŜenia i ryzyko urazu związane z uŜytkowaniem zabawek oraz na sposoby wyeliminowania takiego zagroŜenia i ryzyka. Przepis określony w § 8 ust. 7 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, o których mowa w pkt 2.1-11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeŜeli są one sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika wskutek owinięcia się wokół szyi lub poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos. Zgodnie natomiast z pkt 1.4.3 ww. załącznika nr 1 do rozporządzenia, zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to takŜe zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Przepis określony w pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia stanowi, iŜ zabawki elektryczne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagroŜeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym, w szczególności w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a takŜe przed zagroŜeniami związanymi z poŜarem. Zgodnie z § 10 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia, stanowi, iŜ deklaracja zgodności WE zawiera co najmniej oświadczenie, Ŝe zabawka jest zgodna z właściwymi wymaganiami wspólnotowego 10 prawodawstwa harmonizacyjnego, wraz ze wskazaniem odnośnych aktów prawnych tego prawodawstwa. Przepis określony w § 10 ust. 2 pkt 9 rozporządzenia, z uwagi na brak wskazania w deklaracji zgodności WE, imienia, nazwiska, stanowiska i podpisu osoby upowaŜnionej do sporządzania deklaracji w imieniu producenta lub jego upowaŜnionego przedstawiciela. Zgodnie z wymaganiami określonymi w § 11 ust. 1 rozporządzenia na zabawkach wprowadzonych do obrotu umieszcza się oznakowanie CE, którego wzór określa załącznik II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218 z dnia 13.08.2008, str. 30), zwanego dalej„ rozporządzeniem (WE) nr 765/2008”. Ponadto przepis określony w § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, stanowi, iŜ przed wprowadzeniem zabawki do obrotu naleŜy umieścić na niej oznakowanie CE, natomiast § 12 ust. 2 rozporządzenia, stanowi, iŜ oznakowanie CE umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały na zabawce, przytwierdzonej etykiecie lub na opakowaniu, zgodnie z art. 30 rozporządzeniem (WE) nr 765/2008. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów powiadomił stronę, o moŜliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrobów bądź wycofania ich z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach na stronie internetowej oraz w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskimi i wyznaczył jej termin na ich podjęcie. Strona została poinformowana równieŜ, jakie naleŜy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. W wyniku zleconej w toku postępowania kontroli sprawdzającej wykonanie przez Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „MERK – POL” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie postanowienia Prezesa UOKiK DNR-730-153(5)/14/WK z dnia 30 września 2014 r., uzyskano dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki „Gitara na baterie”, art. No. MPB 69677, No.730, kod EAN 5900368696776, tj. zestawienie adresowe potwierdzające sprzedaŜ 576 sztuk wyrobu 11 odbiorcom i 11 poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii oświadczeń odbiorców potwierdzających brak wyrobów na stanie magazynowym oraz zabawki „Flet”, PG1764, kod EAN 5900363818241, tj. zestawienie adresowe potwierdzające sprzedaŜ 2065 sztuk wyrobu 24 odbiorcom oraz 63 sztuki detalicznie, 4 poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących potwierdzających wycofanie od odbiorców 114 sztuk wyrobu oraz 20 poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii oświadczeń odbiorców o braku wyrobu na stanie magazynowym. W toku kontroli ustalono równieŜ, iŜ przedsiębiorca posiada 11 obecnie na stanie magazynowym łącznie ze zwróconymi - 386 sztuk zabawki „Flet”. Ponadto w toku przeprowadzonej kontroli sprawdzającej uzyskano wydruk ze strony internetowej oraz wycinek z gazety w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim potwierdzające zamieszczenie ogłoszenia o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów z wymaganiami rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Przedstawione przez stronę dowody są wystarczające do uznania, Ŝe konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach oraz Ŝe wyrób został wycofany z obrotu, co oznacza, Ŝe zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE.L. 2008.218.30) nie będzie udostępniany przez stronę postępowania. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe Z up. Prezesa Urzędu Ochrony „MERK – POL” Sp. z o.o. Konkurencji i Konsumentów ul. Bychowska nr 2A Zastępca Dyrektora 04-523 Warszawa Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Do wiadomości: 1. Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (NR.8361.104.2013) 2. aa