DNR-274/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 73 0 - 243 ( 68 )/14 / KZ Warszawa, dnia 01 grudnia 2015 r. DECYZJA DNR-2/274/2015 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania przedsiębiorcy FILIP I S- KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi, do uiszczenia opłaty związanej z przeprowadzonymi badaniami laboratoryjnymi zabawki wóze k dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wy magań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) zobowiązuje przedsiębiorcę FILIP I S - KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi , do po niesienia opłat y za badanie laboratoryjne, 2) ustala wysokość opłaty , o której mowa w pkt 1 w kwocie 615, 00 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych zero groszy). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w spraw ie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę FILIP I S -KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi, zabawki wózek dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), strona postępowania zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych przepr owadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji 2 i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 229 /2014) , które wykazały, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.10.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechanicznei fizyczne” , z uwagi na złożenie się zabawki (odłączenie się siedziska od stelaża wózka) podczas wykonywania próby wytrzymałości. Na dowód, iż przedmiotowa zabawka spełnia zasadnicze wymagania , strona postępowania przekazała raport z badań (TEST REPORT no. A001T130809003001), przeprowadzonych na zlecenie producenta chińskiego, które zostały wykonane w dniu 15 sierpnia 2013 r. Wobec powyższego, Prezes UOKiK zlecił przeprowadzenie badań próbki kontrolnej przedmiotowej zabawki w Instytucie Techniki Górniczej KOMAG Laboratorium Inżynierii Materiałowej i Środowiska w Gliwicach. Badania próbki kontrolnej przedmiotowej zabawki, przeprowadzone przez ww. jednostkę badawczą potwierdziły wcześniejsze nega tywne wyniki badań laboratoryjnych wyrobu, gdyż wykazały, iż podczas badania wytrzymałości statycznej z obciążeniem masą nastąpiło oddzielenie pręta z konstrukcji siedziska, zabawka uległa uszkodzeniu (sprawozdanie z badań przedmiotowej zabawki o numerze 286.1/DLS/2015). Koszt badań wyniósł 615 ,00 zł b rutto, co potwierdza faktura VAT 01018/DP/2015 z dnia 15 czerwca 2015 r. Pismem z dnia 17 listopada 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę FILIP I S - KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne zabawki wózek dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szcz egółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia . Organ prowadzący postępowanie poinformował również stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a także wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Bezspornym jest, iż podmiot em wprowadzającym do obrotu zabawkę wózek dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627, jest przedsiębio rca FILIP I S-KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi. Powyższe potwierdza faktura zakupu C/INV.NO. 009086 z dnia 26 kwietnia 2013 r. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej ww. zabawki - przeprowadził Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach ( sprawozdanie z badań przedmiotowej zabawki o numerze 286.1 /DLS/2015), z którego wynikało, iż wyrób nie jest zgodny z wymaganiami określonymi 3 w pkt 4.10.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , co stanowi, że nie spełnia on wymagań określonych w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia . P kt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia stanowi, iż zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie stanowiły zagrożenia lub zagrożenie spowodowane ruchem ich części było minimalne. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 615 ,00 zł ( 500 zł + 23 % VAT ), co wynika z wystawionej przez Instytut Techn iki Górniczej KOMAG w Gl iwicach faktury VAT Nr 01018/DP/2015 z dnia 15 czerwca 2015 r. Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, jeśli wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wyrób wprowadziła do obrotu lub odd ała go do użytku, zaś opłaty te organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy zabawka wózek dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627, spełnia wymagania normy w zakresie określonym w pkt 4.10.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” . W ocenie Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów badania te były niezbędne do jednoznacznego ustalenia, czy w zakwestionowanym przez stronę zakresie ww. zabawka spełnia zasadnicze wymagania , a tym samym czy stwarza zagrożenia dla użytkowników. Negatywny wynik bada ń laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotowy wyrób opłaty za powyższe badania i zobowiązania go do jej uiszczenia . Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iż wyboru akredytowanej jednostki dokonano w oparciu o przekazane informacje o cenach tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowan ych przez stronę niezgodności. Mając powyższe na uwad ze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów uzna ł za w pełni uzasadnione określenie dla przedsiębiorcy FILIP I S - KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi , op łaty za przeprowadzone w toku postępowania badania laboratoryjne próbki kontrolnej zabawki wózek dla lalek BABY CARRIAGE, kod EAN 6900368681627 , w kwocie 615, 00 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., 4 poz. 613) oraz art. 130 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) , przedsiębiorca FILIP I S-KA ,,DROMADER’’ Spółka jawna z siedzibą w Łodzi o bowiązany jest uiścić kwotę 615, 00 zł . na r achunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia dorę czenia niniejszej decyzji a w przypadku złoż enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w te rminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymują cej w mocy zaskarżoną decyzje. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Niniejsza decyzja jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracy jnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka