DNR-266/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 33 ( 49 )/ 1 5 / KZ Warszawa, 23 listopada 2015 r. DECYZJA DNR-2/266/2015 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) Pr ezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w spraw ie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu, zabawek: - siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ ora z pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, - jednorożca -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do roz porządzenia, - wózka różowego spacerowego Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia , w związku z wycofaniem wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Anety Malis, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Aneta Lisowska ,,Malis’’ w Poznaniu , inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki: siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, jednorożec -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161 oraz wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942. Z okazanego przez kontrolowaną dokumentu wynika, iż zabawka siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, została zakupiona od Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu na podstawie faktury VAT nr 8/2014 z dnia 4 lipca 2014 r. w ilości 2 120 sztuk. Zabawka jednorożec -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161, zakupiona została przez kontrolowaną na podstawie faktury VAT nr 20/2014 z dnia 16 września 2014 r. od Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu w ilości 168 sztuk. Natomiast zabawka w ózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, zakupiona została na podstawie faktury nr 20/2014 z dnia 16 września 2014 r. w ilości 240 sztuk i faktury VAT nr 29/2014 z dnia 3 października 2014 r. w ilości 240 sztuk od Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poz naniu. W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu ustalili, iż kontrolowany zakupił zabawkę: siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, k od EAN 5906190299802, na podstawie faktury nr HC140411/1D(356)K67 z dnia 26 maja 2014 r. w ilości 120 sztuk, zabawkę jednorożca -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161, za fakturą nr HC140606/1D(366)K69 z dnia 26 lipca 2014 r. w ilości 168 sz tuk, a zabawkę w ózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, na podstawie faktury nr HC140606/1D(366)K69 z dnia 26 lipca 2014 r. w ilości 240 sztuk oraz faktury nr HC140605/1D(361)K72 z dnia 16 sierpnia 2014 r. w ilości 240 sztuk. Wszyst kie zabawki zakupione zostały od H&C Industry CO., Limited, China. Zabawka siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802 – składa się z siatki oraz żabki i muszelek. Na opakowaniu znajdują się następujące informacje: ,,oznakowanie CE, siatka do kąpieli, Mal Play, NO.S83117, kod EAN 5906190299802, Producent Industry Co. Limited HSBC Hong Kong, Importer Malis Aneta Lisowska, ul. Heleny Szafran 10, 60- 693 Poznań, www.malis.pl , Made in China, Ostrzeżenie! Zawie ra małe elementy, których połknięcie grozi niebezpieczeństwem. Może posiadać ostre krawędzie i wykończenia. Zaleca się dla dzieci od 1 - go roku życia. Prosimy o zachowanie paragonu w razie reklamacji’’. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalist yczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 891/AI/547/2014) wykazały obecność w elemencie żaba ftalanu di(2 -etyloheksylu) (DEHP) w ilości (26,0±4,2) %, podczas gdy limit określony w załączniku XVII rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność. 3 Jednorożec -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161 – to dwa jednorożce koloru różowego i niebieskiego. Na opakowaniu umieszczo no następujące informacje: ,,oznakowanie CE, jednorożec – zestaw 2 szt. Mal Play, NO.150, kod EAN 5901924200161, Producent Industry Co. Limited HSBC Hong Kong, Importer Malis Sp. z o.o. Sp.k, ul. Heleny Szafran 10, 60 - 693 Poznań, www.malis.pl , Made in China, Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zawiera małe elementy, których połknięcie grozi niebezpieczeństwem. Może posiadać ostre krawędzie i wykończenia. Symbol ostrzeżenia dotyczący wieku’’. Badania lab oratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 892/AI/548/2014) wykazały obecność w tułowiu niebieskiego jednorożca ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DE HP) w ilości (9,7±1,6) %, podczas gdy limit określony w załączniku XVII rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia E uropejskiej Agencji Chemikaliów, wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność. Wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 – jego stelaż wykonano z metalowych rurek, połączonych nitami bezpośrednio lub przez plastikowe kształtki. Plastikowe uchwyty przymocowane są do metalowych rurek za pomocą nitów. Większość metalowych rurek ma na końcach plastikowe zatyczki, a krawędzie tych, które ich nie p osiadają są zawinięte do środka. Wózek posiada odłączalne siedzisko z materiału włókienniczego, do którego przymocowano pasek materiału połączony z paskiem krokowym. Zabawka posiada blokady zabezpieczające usytuowane po bokach oraz z tyłu wózka, działające bezpośrednio na mechanizm składany. Blokada tylna obsługiwana jest ręcznie. Wózek posiada 4 podwójne plastikowe kółka, osadzone na metalowych prętach. Opakowanie zabawki stanowi przezroczysta foliowa torebka, zamknięta zgiętą wpół kolorową tekturką zszytą zszywkami. Na opakowanie zabawki naklejono trzy etykiety z następującymi informacjami: ,,Mal Play, Wyprodukowano w Chinach, Producent INDUSTRY CO LIMITED, HSBC Hong Kong, 1 QUEENʼS ROAD CENTRAL HONGKONG, Importer MALIS SP. Z O.O. Sp. K., ul. Heleny Szafran 10, 60- 693 Poznań, Polska, www.malis.pl, znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), Wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 . Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zawiera małe elementy, których połknięcie grozi niebezpieczeństwem. Może posiadać ostre krawędzie i wykończenia. Kolory i zawartość mogą się różnić od ilustracji na 4 opakowaniu. Uwaga! Przed podaniem zabawki dziecku należy usunąć opakowanie i wszystkie elementy mocujące. Należy zachować opakowanie w celu późniejszej konsultacji, ponieważ zawiera ważne informacje. Prosimy o zachowanie paragonu w razie reklamacji’’. Na zgiętej tekturce zamykającej opakowanie umieszczono również: ,,znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 -3), Lo vely Baby, MADE IN CHINA, NO. 8158A, 3 +’’. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublin ie (sprawozdanie z badań nr 366 /2014) wykazały, że zabawka w ózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, nie spełnia wymagań określonych w: pkt 4.10.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na złożenie się zabawki i zwolnienie się blokad zabezpieczających oraz pkt 7.1 i 7.2 ww. normy, ze względu na umieszczenie niewłaściwych ostrzeżeń: o obecności małych elementów i posiadaniu ostrych krawędzi i wykończeń, których zabawka nie posiadała . W związku z tym, iż inspektorzy WIIH w Poznaniu stwi erdzili na stanie magazynowym przedsiębiorcy Malis Sp. z o.o. Sp . k. z siedzibą w Poznaniu 234 sztuki zabawki Wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 7 stycznia 2015 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania zabawki w ózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 , na okres 2 miesięcy , z uwagi na naruszenie wymagań określon ych w rozporządzeniu. Pismem z dnia 13 lutego 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Malis Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Poznaniu, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki: - siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117 , kod EAN 5906190299802, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, - jednorożca -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161, niezgodnego z zasadnic zymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, - wózka różowego spacerowego Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia . Dnia 25 lutego 2015 r. Prezes UOKiK przedłużył decyzją wydany w dniu 7 stycznia 2015 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej 5 dla kontrolowanego, zakaz u dostępniania zabawki wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, do czasu zakończenia postępowania. W dniu 5 marca 2015 r. Prezes UOKiK wydał postanowienie, w którym wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na us unięcie niezgodności ww. wyrobów albo wycofanie ich z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami na stronie internetowej oraz w dwóch gazetach o z asięgu ogólnopolskim i wyjaśnił jakie na leży przedstawić dowody na powyższą okoliczność. Z uwagi na to, że jedynym odbiorcą wyrobów był przedsiębiorca Aneta Malis, prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Aneta Lisowska ,,Malis’’ w Poznaniu, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie pism skierowanych przez tego kontrahenta do odbiorców ww. wyrobów informujących o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i możliwości zwrotu wyrobów importerowi. W przypadku zwrotu wyrobów należało przedstawić faktury korygujące. Pismem z dnia 14 kwietnia 2015 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż zamierza zakończyć postępowanie administracyjne, opierając się na dotychczas zgrom adzonych dowodach, w związku z tym, iż nie zostały nadesłane żadne dokumenty . W piśmie z dnia 20 kwietnia 20 15 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 24 kwietnia 2015 r., strona postępowania zwróciła się z prośbą do Prezesa UOKiK o wydłużenie terminu na przedstawienie dowodów świadczących o podjęciu działań mających na celu usunięcie niezgodności w wyrobach . Jednocześnie oświadczyła, iż postanowiła wycofać z obrotu wszystkie wyroby i umieściła ogłoszenie powiadamiające konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach na stronie internetowej. Ponadto strona postępowania wskazała, iż zabawki zostały w całości sprzedane przedsiębiorcy MALIS Aneta Lisowska, którą zawiadomiono o koniec zności powiadomienia odbiorców o st wierdzonych niezgodnościach i zwróciła się z prośbą do Prezesa UOKiK o wyrażenie zgody na zamieszczenie ogłoszenia tylko w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Do pisma strona postępowania załączyła listy dystrybutorów wyrobów, którzy zakupili je od przedsiębiorcy MALIS Aneta Lisowska, fakturę korygującą, poświadczającą zwrot zabawki wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 od przedsiębiorcy MALIS Aneta Lisowska w ilości 234 sztuk , wzór pisma skierowanego do odbiorców zabawki i wzór oświadczeni a dotyczącego posiadania wyrobu oraz protokół utylizacji wózka różowego spacerowego Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 w ilości 234 sztuk . Pismem z dnia 29 kwietnia 2015 r. Prezes UOKiK przedłużył termin na przedstawienie dowodów wycofania z obrotu zabawek. Ponadto poinformował stronę postępowania, iż oczekuje na przekazanie dowodów zamieszczenia dwóch ogłoszeń w gazecie o zasięgu 6 ogólnopolskim, z uwagi na to, iż publikacja ogłoszeń ma na celu poinformowanie konsumentów, którzy zakupili przedmiotowe zabawki o zagrożeniach związanych z ich użytkowaniem. Pismami z dnia 5 maja i 28 maja 2015 r. strona postępowania nadesłała oświadczenia dystrybutorów dotyczące stanu posiadania wyrobów. Trzech dystrybutorów oświadczyło, iż posiadają wyroby na stanie magazynowym. W załączeniu przekazano również fakturę zakupu publikacji dwóch ogłoszeń w gazetach o zasięgu ogólnopolskim . W piśmie z dnia 9 czerwca 2015 r. strona postępowania zwrócił a się z prośbą o ponowne przedłużenie terminu na przedstawienie brakujących dowodów, z uwagi na oczekiwanie na odpowiedzi od kontrahentów przedsiębiorcy MALIS Aneta Lisowska i publikacje ogłoszeń. P ismem z dnia 17 czerwca 2015 r. Prezes UOKiK wyraził zgodę na przedłużenie terminu i wskazał, iż oczekuje na przekazanie wycinków ogłoszeń z gazet. Ponadto w związku z nadesłanymi oświadczeniami trzech dystrybutorów, iż posiadają wyroby na stanie magazyno wym, Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą o informację czy przedmiotowe zabawki zostały zwrócone. Pismami z dnia 18 czerwca i 24 czerwca 2015 r. strona postępowania oświadczyła, iż jeden z dystrybutorów zabawek zakończył działalność gospodarczą i nadesłała dowody publikacji ogłoszeń w dwóch dziennikach, oświadczenia dystrybutorów oraz faktury korygujące, poświadczające zwrot zabawek od dwóch dystrybutorów, którzy złożyli oświadczenia o ich posiadaniu . Jednocześnie strona postępowania wskazała, iż jeden z trzech dystrybutorów nie zwrócił dotychczas czterech sztuk zabawki wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 , mimo złożenia oświadczenia o jego posiadaniu. Prezes UOKiK w piśmie z dnia 1 lipca 2015 r. zwrócił się do tego dystrybutora z p rośbą o zwrot przedmiotowej zabawki i wskazał, iż wyrób ten nie może znajdować się w obrocie. W odpowiedzi, w dniu 21 lipca 2015 r. do UOKiK wpłynęła faktura korygująca, poświadczająca zwrot zabawki wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942. Pismem z dnia 3 lipca 2015 r. strona postępowania nadesłała oświadczenie dystrybutora o braku na stanie magazynowym zabawki siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802. W piśmie z dnia 28 lipca 2015 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o informację czy uzyskała brakujące oświadczenia dotyczące posiadania wyrobów od ośmiu dystrybutorów. 7 Pismem z dnia 4 sierpnia 2015 r. strona postępowania przekazała faktury korygujące oraz oświadczenia dystrybutorów o posi adaniu zabawek. Jednocześnie strona postępowania poinformowała Prezesa UOKiK o trudnościach związanych z uzyskaniem oświadczeń od pięciu dystrybutorów i przekazała dowód zwrotu przesyłki listowej oraz potwierdzenie odbioru listu. W piśmie z dnia 20 sierpnia 2015 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przekazanie faktur korygujących, poświadczających zwrot zabawek od dystrybutorów, którzy oświadczyli, iż posiadają przedmiotowe wyroby. Pismem z dnia 21 sierpnia 2015 r. Prezes UOKiK z wrócił się do czterech z pięciu dystrybutorów wskazanych przez stronę postępowania w piśmie z dnia 4 sierpnia 2015 r. , z uwagi na to, iż jeden z dystrybutorów zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej . W piśmie z dnia 26 sierpnia 2015 r. strona postępowania oświadczyła, iż dwóch przedsiębiorców posiada na stanie magazynowym przedmiotowe zabawki. W związku z powyższym, Prezes UOKiK w dniu 2 września 2015 r. skierował do nich pisma z prośbą o ich zwrot. Pismem z dnia 28 sierpnia 2015 r. , które wpłynęło do UOKiK w dniu 2 września 2015 r., strona postępowania nadesłała oświadczenia od dystrybutorów, którzy wskazali , iż posiadają przedmiotowe wyroby. W pismach z dnia 4 i 16 września 2015 r. Prezes UOKiK zwrócił się do dwóch dystrybutorów z prośbą o zwr ot wyrobów do dostawcy oraz do jednego dystrybutora z prośbą o złożenie oświadczenia dotyczącego stanu posiadania wyrobów. W odpowiedzi, strona postępowania i dystrybutorzy nadesłali oświadczenia o braku wyrobów na stanie magazynowym lub ich posiadaniu oraz faktury korygujące (pisma z dnia 27 sierpnia 2015 r. oraz 4, 11,18,21,22, 24,28 września 2015 r. ). Pismem z dnia 6 października 2015 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o informację dotyczącą sposobu zagospodarowania zwróconej d o przez dystrybutorów zabawki siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, z uwagi na to iż zawiera ona niebezpieczną substancję chemiczną. Ponadto Prezes UOKiK poinformował, iż wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, n ie może być ponownie wprowadzony do obrotu bez uzyskania pozytywnych badań laboratoryjnych. W dniu 15 października 2015 r. do UOKiK wpłynęło pismo strony postępowania z dnia 13 października 2015 r. przekazujące faktury korygujące oraz protokół utyliza cji siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, w ilości 11 sztuk oraz wózka 8 różowego spacerowego Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942 , w ilości 130 sztuk. Do pisma załączono faktury korygujące oraz protokół utylizacji. W piśmie z dni a 23 października 2015 r. Prezes UOKiK zawiadomił stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Strona postępowania nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: P rzedsiębiorca Malis Sp. z o.o . Sp. k. z siedzibą w Poznaniu jest importerem zabawek: siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, jednorożec -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161 oraz wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez produ centa, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na pods tawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowa dzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdania z badań nr 891/AI/547/2014 i nr 892/AI/548/2014 ) wykazały obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) 9 (DEHP) w zabawce siatka do kąpieli M al Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802 - elemencie żaba w ilości (26,0±4,2) % oraz w tułowiu niebieskiego jednorożca w ilości (9,7±1,6) %. Natomiast badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublin ie (sprawozdanie z badań nr 366 /2014) wykazały, że zabawka w ózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, nie spełnia wymagań określonych w: pkt 4.10.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na złożenie się zabawki i zwolnienie się blokad zabezpieczających oraz pkt 7.1 i 7.2 ww. normy, ze względu na umieszczenie niewłaściwych ostrzeżeń: o obecności małych elementów i posiadaniu ostrych krawędzi i wykończeń, których zabawka nie posiadała . S twierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek: - siatki do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802, niezgodnej z zas adniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, - jednorożca -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 5901924200161, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, - wózka różowego spacerowego Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobów z obrotu. Zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas prz ewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3.1.2 za łącznika nr 1 do rozporządz enia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, 10 w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wy robów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 136/3 z 29.05.2007, z późn. zm.). Pkt 1.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia stanowi, iż zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie stanowiły zagrożenia lub zagrożenie spowodowane ruchem ich części było minimalne. W toku postępowania przed Prezesem UOKiK powiadomiono stronę postępowania o możliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności bądź wycofania wyrobów z obrotu i wyznaczono termin na i ch podjęcie. Z uwagi na to, że jedynym odbiorcą wyrobów był przedsiębiorca An eta Malis, prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Aneta Lisowska ,,Malis’’ w Poznaniu, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie pism skierowanych przez tego kontrahenta do odbiorców ww. wyrobów informujących o stwierdzonych niezgodnościach i możliwości zwrotu wyrobów importerowi oraz przekazanie faktur korygujących. W wyniku podjętych działań strona postępowania nadesłała do UOKiK wzór pism skierowanych przez dystrybutora do odbiorców przedmiotowych zabawek, faktury korygu jące, poświadczające zwrot wyrobów i oświadczenia odbiorców dotyczące stanu ich posiadania oraz protokoły utylizacji, z których wynika, iż zabawka wózek różowy spacerowy Mal Play NO.8158A, kod EAN 5906190298942, została zutylizowana przez stronę postępowania w łącznej ilości 364 sztuk, co potwierdzają protokoły utylizacji z dnia 16 kwietnia 2015 r. oraz 1 października 2015 r.) , natomiast zabawka siatka do kąpieli Mal Play NO.S83117, kod EAN 5906190299802 , w ilości 11 sztuk (protokół utylizacji z dnia 1 października 2015 r.). Z przysłanych przez stronę postępowania oświadczeń odbiorców wynika, iż nie posiadają oni na stanie magazynowym zabawki jednorożec -zestaw 2 szt. Mal Play NO.150, kod EAN 590192420016. Przekazane do UOKiK dowody zamieszczenia ogłoszeń na stronie internetowej i w gazetach, potwierdzają, iż konsumenci zostali powiadomieni o istniejącym zagrożeniu. W tym stanie rzeczy na podstawie oświadczeń dystrybutorów wyrobów, uzyskanych w wyniku zapytań Prezesa UOKiK oraz nadesłanych przez stronę postępowania dowodów, Prezes UOKiK uznał, iż przedmiotowe zabawki nie znajdują się w obrocie . 11 Zgodnie z art. 2 pkt 15 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE. L. 08.218.30), „wycofanie z obrotu” oznacza dowolny środek, którego celem jest zapobieżenie udostępniania na rynku produkt u w danym łańcuchu dostaw. W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobu z obrotu. Zgodnie z treścią przepisu art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ści, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. Przepis art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności stanowi, iż postępow anie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracy jnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.), w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.) od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka