DNR-243/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 341 (3 ) /15 /KZ Warszawa, 05 listopada 2015 r. DECYZJA DNR-2/243/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemi e oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania a dministracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm. ), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanaw ia przedłużyć wydany w dniu 25 września 2015 r. przez Ślą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Gabrieli Szczypińskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Handlowe ,,DEMO’’ Gabriela Szczypińska w Piekarach Śląskich, zakaz udostępniania zabawki Pchacz (motyl) HX 201000862- G, kod EAN 5901289077354, w ilości 96 sztuk, do czas u zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w hurtowni w Będzinie, należącej do Przedsiębiorstwa Handlowego ,,DEMO’’ Gabriela Szczypińska w Piekarach Śląskich, stwierdzono w ofercie handlowej ww. zabawkę. U stalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu przedmiotowej zabawki od przedsiębiorcy Macieja Czapli, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą NORBI – TOYS Maciej Czapla w Częstochowi e, na podstawie faktury nr 60/2014/M1 z dnia 22 maja 2014 r. w ilości 192 sztuk. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 23 0/2015 ) wykazały, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.1 b normy PN-EN 71- 1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości 2 mechaniczne i fizyczne, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów (od zabawki oderwały się zakończenia plastikowych czułek motyla, rozłupały się wszystkie plastikowe kule, osadzone w skrzydłach motyla i pojawiły się kawałki plastiku), mieszczące się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Jednocześnie zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 6 a ww. normy, z uwagi na zaniżoną grubość folii opakowania. Ponadto inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach stwierdzili umieszczenie w oznakowaniu zabawki ostrzeżenia dotyczącego wieku, sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką tj. ostrzeżenia graficznego dotyczącego wieku (0 -3). Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) , w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych , szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. W z wiązku z powyższym, Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 25 września 2015 r . decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy u dostępniania ww. wyrobu na okres 2 miesięcy , z uwagi na naruszenie wymagań określon ych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności . Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności , postępow anie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Pre zes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . Pismem z dnia 2 listopada 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę Macieja Czaplę, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą NORBI – TOYS Maciej Czapla w Częstochowie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Pchacz (motyl) HX 201000862-G, kod EAN 5901289077354, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, 3 poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ ora z pkt 1.4.2 i 1.4.3 oraz pkt 1.5 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia. Zgodnie z § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia, na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 2.1 - 11 załącznika nr 3 do ww. rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Pkt. 2.1 załącznika nr 3 do ww. rozporządzenia stanowi, iż zabawki, które mogą być niebezpieczne dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, są opatrzone ostrzeżeniem, takim jak ,,Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy’’ lub ,,Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat’’ lub ostrzeżeniem w formie symbolu graficznego. Zgodnie z treścią pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ic h części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. P kt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności , w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, iż kwestionowane wyroby stwarzają ryzyko uduszenia , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie zakazu Ślą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 25 września 2015 r. Zgodnie z art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego decyzji , od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. 4 W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administ racyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. ) w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak