DNR-238/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-70(9)/10/BB DNR-730-71(7)/10/BB Warszawa, 27 października 2010 r. Decyzja DNR-2/238/2010 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi nw. zabawek produkcji chińskiej: 1) Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455; 2) Pingwin siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455; 3) Renifer siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455; 4) Bałwanek pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448; 5) Mikołaj pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 i § 9 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz zabawek produkcji chińskiej: 1) Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479; 2) Bałwanek siedzący pluszowy 13 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479, 2 niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 rozporządzenia, a takŜe zabawek produkcji chińskiej: 1) Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/ renifer pluszowy 27 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255190875; 2) Dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką , oznaczony nazwą „Dekoracja pluszak Mikołaj/bałwanek/ renifer z tabliczką” , kod kreskowy 9580255187486; 3) Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy na nartach 16 cm” , kod kreskowy 9580255190882, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 i § 9 rozporządzenia oraz innymi wymaganiami określonymi w § 32 ust. 1 rozporządzenia, w związku z wycofaniem ww. wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w sklepie nr 120 ROSSMANN w Centrum Handlowym Manhattan przy Al. Grunwaldzkiej 82 w Gdańsku, naleŜącym do ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm, pingwin siedzący pluszowy 15 cm, renifer siedzący pluszowy 15 cm , bałwanek pluszowy 15 cm, Mikołaj pluszowy 15 cm, Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm, bałwanek siedzący pluszowy 13 cm. Natomiast w toku kontroli przeprowadzonej w sklepie nr 227 ROSSMANN przy ul. Świętokrzyskiej 56 w Warszawie, naleŜącym równieŜ do ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki: Mikołaj pluszowy 27 cm biało- czerwony, dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm. Z załączonych do akt sprawy (KJ-42-22/10, KJ-42-117/10) faktur Commercial Invoice No 90057981 z dnia 25 sierpnia 2008 r. i Commercial Invoice No 90058436 z dnia 29 sierpnia 2008 r. oraz faktur Commercial Invoice No 90057264 z dnia 8 sierpnia 2008 r. i Commercial Invoice No 90057266 z dnia 8 sierpnia 2008 r., załączonych do akt sprawy (KJ-42-28/10, KJ-42-85/10) wynika, Ŝe zabawki będące przedmiotem kontroli, zostały zakupione przez ROSSMANN SDP Sp. z o.o., ul. Św. Teresy 109, 91-222 Łódź od A.S. WATSON GROUP (HK) LIMITED 6/F, WATSON HOUSE, 1-5 WO LIU HANG ROAD, FO TAN, SHATIN, HONG KONG. Przedmiotowe dokumenty wskazują, Ŝe podmiotem wprowadzającym wyroby do obrotu jest ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi. 3 W wyniku oceny organoleptycznej przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku stwierdzono, Ŝe:
Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; posiada plastikowe oczy, na głowie czapeczkę z włóczki; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna); w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Pingwin siedzący pluszowy 15 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; posiada plastikowe oczy i przyklejony plastikowy guzik na brzuchu, na głowie ma czapeczkę z włóczki, a na szyi szalik; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna); w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Renifer siedzący pluszowy 15 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; posiada plastikowe oczy, na głowie czapeczkę z włóczki; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna); w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Bałwanek pluszowy 15 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; bałwanek w kolorze biało-czerwonym z plastikowymi oczami, czapeczką i szalikiem; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna) z tekturową podstawką; w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Mikołaj pluszowy 15 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; Mikołaj w kolorze biało-czerwonym z plastikowymi oczami, czapeczką na głowie i puszystą brodą ze sztucznego włosia; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna) z tekturową podstawką; w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; Mikołaj w kolorze biało-czerwonym z plastikowymi 4 oczami, czapeczką na głowie i puszystą brodą ze sztucznego włosia; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna); w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut;
Bałwanek siedzący pluszowy 13 cm to miękka wypchana zabawka pokryta róŜnymi materiałami włókienniczymi; bałwanek w kolorze biało-czerwonym z plastikowymi oczami, czapeczką i szalikiem; na brzuchu dwa plastikowe guziki; wypełnienie zabawki niejednolite; kończyny i górna część korpusu z miękkiego materiału tekstylnego, dolna część korpusu to materiał sypki (drobne ziarna); w czapeczce umieszczono element usztywniający, wyczuwalny dotykiem metalowy drut. W czapeczkach zabawek umieszczono wszywki z ostrzeŜeniami m.in. w języku polskim i tekturową przywieszkę na Ŝyłce z nazwą wyrobu i adresem importera. Ponadto na wszywce dołączonej trwale do kaŜdej zabawki znajdowały się następujące informacje:
znak CE;
znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku wraz z ostrzeŜeniem: „Uwaga: produkt przeznaczony dla dzieci powyŜej 3 lat – niebezpieczeństwo połknięcia małych elementów” ;
znaki graficzne dotyczące sposobu konserwacji i czyszczenia zabawki wraz ze słownym opisem „Czyścić gąbką” ;
nazwa i adres importera: ROSSMANN SDP Sp. z o.o., ul. Św. Teresy 109, 91-222 Łódź. Na tekturowej przywieszce dołączonej do kaŜdej z zabawek podano:
nazwę i adres importera;
nazwę wyrobu;
kod kreskowy. W wyniku oględzin przeprowadzonych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie ustalono, Ŝe:
Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony to figurka Mikołaja wypełniona miękkimi materiałami; Mikołaj w kolorze biało-czerwonym z plastikowymi oczami, czapeczką, szalikiem i puszystą brodą; kończyny wykonane z podwójnych nitek, na które nawleczono na przemian plastikowe guziki oraz miękkie wypchane elementy; czapka usztywniona drutem (osłoniętym w całości materiałem włókienniczym); przez czapkę przewleczono linkę w postaci pętelki słuŜącej do zawieszania zabawki; 5
Dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką to figurka Mikołaja wypełniona miękkimi materiałami; posiada plastikowe oczy, czapeczkę, puszystą brodę, w ręku trzyma laskę wykonaną ze sklejki; czapka usztywniona drutem (osłoniętym w całości materiałem włókienniczym); na końcu czapki przyszyto metalowy dzwoneczek; przez czapkę przewleczono linkę w postaci pętelki słuŜącej do zawieszania zabawki;
Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm to figurka Mikołaja wypełniona miękkimi materiałami; posiada plastikowe oczy, czapeczkę, puszystą brodę, do paska przymocowano metalową klamerkę; do figurki przymocowano drewniane narty oraz kijki; czapka Mikołaja posiada pluszowy pomponik, usztywniona jest drutem (osłoniętym w całości materiałem włókienniczym); przez czapkę przewleczono linkę w postaci pętelki słuŜącej do zawieszania zabawki. Na tekturowej przywieszce dołączonej do kaŜdej z zabawek podano:
nazwę i adres importera;
nazwę wyrobu;
kod kreskowy. Na metce przyszytej do kaŜdej zabawki umieszczono następujące informacje: „To nie jest zabawka. Produkt przeznaczony wyłącznie do dekoracji. Nie jest przeznaczony dla dzieci poniŜej 3 lat”. Zabawki kontrolowane przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku zaklasyfikowane zostały przez importera dla dzieci w wieku powyŜej 3 lat. Zastosowana kwalifikacja nasuwała jednak wątpliwości w zakresie prawidłowego przyporządkowania zabawki do właściwej grupy wiekowej uŜytkowników. Zgodnie bowiem z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne.) , miękkie zabawki wypchane do przytulania i trzymania są klasyfikowane do kategorii H – lalki i zabawki wypchane miękkie, przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. RównieŜ informacja dołączona do zabawek kontrolowanych przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie, iŜ są to wyroby przeznaczone wyłącznie do dekoracji, nie jest adekwatna do cech wyrobu (wygląd, konstrukcja, wykonanie), które kwalifikują ten wyrób do zabawek przeznaczonych w szczególności dla dzieci poniŜej 3 lat. Dekoracjami boŜonarodzeniowymi mogą być np: ozdoby do zawieszania na choince czy ozdoby na stół. Przedmiotowe wyroby takich cech nie posiadają. Zastosowanie w wyrobie zawieszki nie moŜe bowiem stanowić podstawy do uznania typowej zabawki za dekorację. W związku z powyŜszym, na zlecenie Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Warszawie, 6 wskazane zabawki poddano badaniom laboratoryjnym o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdania z badań Nr 36-42/2010) wykazały, iŜ zabawki: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Pingwin siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/ bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Renifer siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Bałwanek pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448, Mikołaj pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448, nie są zgodne z wymaganiami zawartymi w następujących punktach normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1 : Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1) pkt 4.8 i pkt 5.1 lit. c), z uwagi na obecność dostępnego drutu o średnicy 1 mm, którego zakończenie stanowi nadmierne ryzyko zranienia; 2) pkt 5.1 lit. b), z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu, (odpowiednio: klamerka, oko, guzik), mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części; natomiast zabawki: Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479, Bałwanek siedzący pluszowy 13 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479, nie są zgodne z wymaganiami zawartymi w pkt 5.1 lit. b) normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1 : Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu (odpowiednio: oko, guzik), mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Nadto, ze sprawozdań z badań Nr 31-33/2010 wynika, iŜ zabawki: Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 27 cm biało- czerwony” , kod kreskowy 9580255190875, Dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką , oznaczony nazwą „Dekoracja pluszak Mikołaj/bałwanek/ renifer z tabliczką” , kod kreskowy 9580255187486, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy na nartach 16 cm” , kod kreskowy 9580255190882, 7 nie są zgodne z wymaganiami zawartymi w następujących punktach normy PN-EN 71- 1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1 : Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1) pkt 5.1 lit. b), z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu (odpowiednio: oczy, guziki, dzwoneczek, pomponik), mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 2) pkt 5.4 lit. a), z uwagi na zaniŜoną grubość linki przy zabawkach; 3) pkt 7.1, z uwagi na brak oznakowania CE. Na podstawie otrzymanych wyników badań, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iŜ zabawki: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm, pingwin siedzący pluszowy 15 cm, renifer siedzący pluszowy 15 cm , bałwanek pluszowy 15 cm, Mikołaj pluszowy 15 cm, Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm, bałwanek siedzący pluszowy 13 cm oraz Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony, dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm , nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w § 8 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność dostępnego drutu i zaniŜoną grubość linki przy zabawce, co stanowi nadmierne ryzyko zranienia oraz w § 9 rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania dostępnych, małych elementów, których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka moŜe stanowić ryzyko uduszenia albo zadławienia, a takŜe innych wymagań, określonych w § 32 ust. 1 rozporządzenia, z uwagi na brak znaku CE. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK pismem z dnia 31 maja 2010 r. powiadomił importera ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, zwanego dalej „stroną”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek produkcji chińskiej: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Pingwin siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Renifer siedzący pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer/pingwin siedzący pluszowy 15 cm” , kod kreskowy 9580255187455, Bałwanek pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448, Mikołaj pluszowy 15 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 15 cm – skandynawskie wzory” , kod kreskowy 9580255187448, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 i w § 9 rozporządzenia oraz zabawek produkcji chińskiej: Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479, Bałwanek siedzący pluszowy 13 cm , 8 oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer siedzący pluszowy 13 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255187479, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 9 rozporządzenia, a takŜe zabawek produkcji chińskiej: Mikołaj pluszowy 27 cm biało- czerwony , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy 27 cm biało-czerwony” , kod kreskowy 9580255190875, Dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką , oznaczony nazwą „Dekoracja pluszak Mikołaj/bałwanek/ renifer z tabliczką” , kod kreskowy 9580255187486, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm , oznaczony nazwą „Mikołaj/bałwanek/renifer pluszowy na nartach 16 cm” , kod kreskowy 9580255190882, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 rozporządzenia, a takŜe innymi wymaganiami zawartymi w § 32 ust. 1 rozporządzenia. Jednocześnie Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 31 maja 2010 r., wydanym na podstawie art. 41b ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie z obrotu kwestionowanych wyrobów oraz wyjaśnił, jakie naleŜy przedstawić dowody na powyŜszą okoliczność. Pismem z dnia 29 czerwca 2010 r. strona poinformowała o dokonaniu zwrotu ww. wyrobów przez wszystkie sklepy sieci ROSSMANN SDP do Centrum Logistycznego ROSSMANN w Łodzi i przekazaniu przedmiotowych zabawek do utylizacji. W załączeniu przedłoŜono oświadczenie o wycofaniu wyrobów z obrotu złoŜone przez Agatę Cieniak, kupca odpowiedzialnego za wprowadzenie i wycofanie wskazanych zabawek z sieci ROSSMANN SDP oraz uwierzytelnione kopie dokumentów potwierdzających utylizację wycofanych z obrotu zabawek przez SAWO Recykling Sp.j. z siedzibą w Zgierzu. Pismem z dnia 14 lipca 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a takŜe wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma. Z przedmiotowego prawa strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi jest importerem wprowadzającym do obrotu nw. zabawki produkcji chińskiej: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm, pingwin siedzący pluszowy 15 cm, renifer siedzący pluszowy 15 cm , bałwanek pluszowy 15 cm, Mikołaj pluszowy 15 cm, Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm, bałwanek siedzący pluszowy 13 cm oraz Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony, dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium 9 państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdania z badań Nr 36-42/2010) wykazały, iŜ zabawki: Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm, pingwin siedzący pluszowy 15 cm, renifer siedzący pluszowy 15 cm , bałwanek pluszowy 15 cm, Mikołaj pluszowy 15 cm, nie są zgodne z wymaganiami zawartymi w pkt 4.8, pkt 5.1 lit. b) i c) normy PN-EN 71-1+A8:2009 „Bezpieczeństwo zabawek Część 1 : Właściwości mechaniczne i fizyczne” , natomiast zabawki Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm i bałwanek siedzący pluszowy 13 cm , nie są zgodne z wymaganiami zawartymi w pkt 5.1 lit. b) ww normy. Nadto, ze sprawozdań z badań Nr 31-33/2010 wynika, Ŝe zabawki: Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony, dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm , nie są zgodne z wymaganiami określonymi w pkt. 5.1 lit. b), pkt 5.4 lit. a) i pkt 7.1 przedmiotowej normy. Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, domniemywa się, Ŝe wyrób spełnia określone zasadnicze wymagania, jeŜeli jest zgodny z odpowiednimi postanowieniami norm zharmonizowanych. Jako Ŝe norma PN-EN 71-1:2008 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” w oparciu, o którą wykonano badania laboratoryjne, jest normą zharmonizowaną, a przeprowadzone badania wykazały jej naruszenie, Prezes UOKiK stwierdził niezgodność zabawek Mikołaj siedzący pluszowy 15 cm, pingwin siedzący pluszowy 15 cm, renifer siedzący pluszowy 15 cm , bałwanek pluszowy 15 cm, Mikołaj pluszowy 15 cm z wymaganiami zasadniczymi 10 określonymi w § 8 ust. 2 i w § 9 rozporządzenia, zabawek: Mikołaj siedzący pluszowy 13 cm, bałwanek siedzący pluszowy 13 cm z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 9 rozporządzenia oraz zabawek: Mikołaj pluszowy 27 cm biało-czerwony, dekoracja pluszak Mikołaj z tabliczką, Mikołaj pluszowy na nartach 16 cm z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 8 ust. 2 i § 9 rozporządzenia i wszczął z urzędu postępowanie administracyjne przeciwko ROSSMANN SDP Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami określonymi w rozporządzeniu. W toku postępowania administracyjnego strona nie kwestionowała, iŜ przedmiotowe wyroby nie spełniają wymagań zasadniczych określonych w § 8 ust. 2 i w § 9 rozporządzenia oraz innych wymagań zawartych w § 32 ust. 1 rozporządzenia i podjęła działania zmierzające do wycofania go z obrotu. Strona przedstawiła wszystkie dowody świadczące o wycofaniu wyrobu z obrotu w postaci: oświadczenia o wycofaniu zakwestionowanych zabawek z obrotu, złoŜonego przez osobę odpowiedzialną za wprowadzenie i wycofanie ww. wyrobów z sieci ROSSMANN SDP oraz uwierzytelnionych kopii dokumentów potwierdzających utylizację przedmiotowych zabawek. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób został wycofany z obrotu. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: ROSSMANN SDP Sp. z o.o. ul. Św. Teresy 109 91-222 Łódź Do wiadomości: 1. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (KJ-42-22/10, KJ-42-117/10) 2. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (KJ-42-28/10, KJ-42-85/10) 3. a/a