DNR-194/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-180(7)/13/BB Warszawa, dnia 11 października 2013 r. Decyzja DNR-2/194/2013 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie przeciwko REG-MET IMPORT Ewa Barańska, Michał Jezierzański, Sebastian Herman Spółka jawna siedzibą w Czeladzi, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki REG/003793 (koniki) kod EAN 5907542604091 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Ryszarda Witoszyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe DIABOLO Ryszard Witoszyński w Olsztynie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie, stwierdzili w ofercie handlowej przedmiotową zabawkę produkcji chińskiej, zakupioną od HOME VALUE CO., LTD., HONG KONG, zgodnie z Invoice No. JME-SS12001 z dnia 10 listopada 2012 r. w ilości 960 sztuk. Zabawka REG/003793 to zestaw składający się z dwóch koników w kolorach: róŜowym i niebieskim oraz palmy i szczotki. Zabawkę wykonano z tworzywa sztucznego. Na etykietach umieszczonych na foliowym opakowaniu wyrobu zawarto m.in. następujące informacje: Huayuanda Toys Factory Chenghai District, Shantou City, Guangdong Province, Chiny; znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3); importer: REG-MET 41-250 Czeladź, ul. Reymonta 73; kod EAN 5907542604091; OstrzeŜenie. Produkt nieodpowiedni dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat. Istnieje niebezpieczeństwo udławienia się 2 drobnymi elementami. Opakowanie nie jest zabawką, naleŜy je chronić przed dziećmi i nie udostępniać do zabawy oraz zachować w celach informacyjnych. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 299/AI/166/2013) wykazały obecność w przedmiotowej zabawce (róŜowym koniku) ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 20,3±3,31 %, (limit wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach). Na podstawie otrzymanych wyników badań, Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iŜ zabawka REG/003793 (koniki) kod EAN 5907542604091 nie spełnia wymagań określonych w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” i przekazał sprawę do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 3 lipca 2013 r. powiadomił importera – REG-MET IMPORT Ewa Barańska, Michał Jezierzański, Sebastian Herman Spółka jawna siedzibą w Czeladzi, zwaną dalej „stroną”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki REG/003793 (koniki) kod EAN 5907542604091 , niezgodnej z wymaganiami ujętymi w ww. przepisach rozporządzenia. Wystąpił takŜe o przedstawienie wszystkich dowodów zakupu wskazanej zabawki, przekazanie zestawienia odbiorców wyrobu oraz udzielenie informacji o stanie posiadania wyrobu. W odpowiedzi, w dniu 19 lipca 2013 r. do organu prowadzącego postępowanie wpłynęło pismo, w którym strona poinformowała, iŜ nie posiada ww. zabawki na stanie magazynowym. PrzedłoŜyła równieŜ dowód zakupu wyrobu, z którego wynika, Ŝe wyrób został wprowadzony do obrotu w dniu 10 listopada 2012 r. oraz zestawienie odbiorców. Strona została poinformowana przez Prezesa UOKiK o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami, a takŜe wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma, jednak z przedmiotowych uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z § 20 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454) w przypadku zabawek zawierających ftalany, wprowadzonych do obrotu w okresie od 20 lipca 2011 r. do 3 19 lipca 2013 r., zastosowanie miały przepisy § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Przepis § 17 ust. 2 pkt 2 ww. rozporządzenia stanowił, iŜ zabawki nie mogą zawierać (….) substancji spełniających kryteria którejkolwiek z podanych klas lub kategorii zagroŜeń, w tym: klasy zagroŜenia 3.7 – działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, określonych w załączniku I i VI do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, w ilościach, które mogą być szkodliwe dla zdrowia uŜytkowników zabawek. Zgodnie z załącznikiem I i VI rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 1272/2008 ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) naleŜy do substancji o klasie zagroŜenia 3.7 (działanie szkodliwe na rozrodczość). Dla ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) limit określony w załączniku XVII rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów (Dz. U. L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach. Ponadto zgodnie z ww. rozporządzeniem (WE) nr 1907/2006 zabawki zawierające m.in. ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) w stęŜeniu większym niŜ 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów nie są wprowadzane do obrotu. Przeprowadzone w toku kontroli Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej badania laboratoryjne próbek zabawki wprowadzonej do obrotu w dniu 10 listopada 2012 r. wykazały obecność w ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 20,3±3,31 %, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność, stąd teŜ, za uzasadnione naleŜy uznać wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego przeciwko importerowi – REG-MET IMPORT Ewa Barańska, Michał Jezierzański, Sebastian Herman Spółka jawna siedzibą w Czeladzi, w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia. Z dniem 19 lipca 2013 r., zgodnie z § 21 powołanego wyŜej rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, § 17 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek, stracił moc obowiązującą. W tym stanie rzeczy dalsze prowadzenie postępowania stało się bezprzedmiotowe. 4 W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka