DNR-184/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-162( 4 )/11/EG Warszawa, dnia 16 czerwca 2011 r. Decyzja DNR-2/184/2011 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) oraz art. 108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 21 kwietnia 2011 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy Macieja Nowaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Hurtownia Zabawek „Noka” Maciej Nowak w Lesznie, zakaz dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi 34 sztuk zabawki lalka – chłopak N0113 , kod kreskowy 5908262001139, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Macieja Nowaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Hurtownia Zabawek „Noka” Maciej Nowak w Lesznie oraz u przedsiębiorcy Sabiny Nowak, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Hurtownia Zabawek „Noka” Sabina Nowak w Lesznie, inspektorzy Wojewódzkiego 2 Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Lesznie, stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę lalka – chłopak N0113 , kod kreskowy 5908262001139. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań Nr 258/AI/118/2011) wykazały obecność w zabawce lalka – chłopak N0113 , kod kreskowy 5908262001139, ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (31,6 ± 3,2)%, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Zdaniem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, ww. zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (31,6 ± 3,2)%, wpływającego szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Przepis § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia stanowi, iŜ zabawki nie mogą zawierać mieszanin, które są niebezpieczne w rozumieniu przepisów ustawy o substancjach i preparatach chemicznych, ani substancji spełniających kryteria którejkolwiek z podanych klas lub kategorii zagroŜeń, w tym klasy 3.7 – wykazującej działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008 r. ze zm.) w ilościach, które mogą być szkodliwe dla zdrowia uŜytkowników zabawek. Zgodnie z załącznikiem I i VI rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) naleŜy do substancji o klasie zagroŜenia 3.7. Dla ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) limit określony w przepisach rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE – 3 załącznik XVII (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów. Mając na uwadze, stwierdzone nieprawidłowości oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla zdrowia i Ŝycia konsumentów, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie decyzji zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi 34 sztuk zabawki lalka – chłopak N0113 , kod kreskowy 5908262001139, na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia przedmiotowej decyzji. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 15 czerwca 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, jak teŜ niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 21 kwietnia 2011 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi startami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. 4 W niniejszej sprawie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników, z uwagi na działanie szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub na rozwój potomstwa, co stwarza ryzyko zagroŜenia zdrowia dzieci. Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów lub uŜytkowników ww. wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: Maciej Nowak Hurtownia Zabawek „Noka” Wilkowice ul. Mleczna 1 64-115 Święciechowa Do wiadomości: 1. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli D/LE.NU.4 – 42 – 39/11; D.LE.NU.8361.39.2011; D/LE.NU.4 – 42 – 97/11; D.LE.NU.8361.97.2011) 2. „NOVA” Sp. z o.o. i Udziałowcy Sp. k. ul. 6-go sierpnia 80 90-646 Łódź 3. a/a z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka