DNR-165/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 73 0 - 211 ( 28 )/ 1 4 / W K Warszawa, 31 lipca 2015 r. DECYZJA DNR-2/165/2015 Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonych do obrotu przez producenta Wojciecha Bączka prowadzącego działalność go spodarczą pod firmą Wojciech Bączek Zabawkarstwo w Węgrowie, w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów : zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy , max obciążenie 20 kg oraz Huśtawki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 oznaczonej jako nieodpowied nia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1. na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o system ie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm. ) umarza postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki - Huśtawki plastikow ej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowiednia dl a dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm. ) o raz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” i pkt 3 załącznika nr 3 „Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” do ww. rozporządzenia, z uwagi na wycofanie wyrobu z obrotu; 2. na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 3 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności umarza postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki – Huśtawk i plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy, max obciążenie 20 kg, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia w związku ze stwierdzeniem bezprzedmiotowości prowadzonego postępowania . 2 UZASADNIENIE W toku kontroli prz eprowadzonej w hurtowni mieszczącej się przy ul. Marklowickiej 17 oraz sklepie mieszczącym się przy ul. Rybnickiej 2D w Wodzisławiu Śląskim, należących do R. Marszolik, J. Musioł Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego „MARKO” Spółka Jawna z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach stwierdzili w ofercie handlowej zabaw kę Huśtawk a plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczoną jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 mies i ęcy, max obciążenie 20 kg oraz zabawkę Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczoną jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg. W trakcie kontroli Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał nast ępujące dokumenty: deklarację zgodności z dnia 21 lipca 2011 r. wystawioną przez Zabawkarstwo Wojciech Bączek w Węgrowie, certyfikat nr 130246 T/ITC wystawiony przez Jednostkę Certyfikacji Wyrobów Instytut Testowania i Certyfikacji S.A., Zlin, Republika Cz eska, raport z badań no. 313300484/2013 z dnia 25 marca 2013 r. przeprowadzonych w Institute for Testing and Certification , T. Bati 299, 764 21 Zin, Czeska Republika. Ponadto w toku kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 12 sztuk zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 na podstawie faktury VAT nr 41/K/12/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. od Wojciecha Bączka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zabawkarstwo Wojciech Bączek w Węgrowie. Zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczona jako nieodpowied nia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy, max obciążenie 20 kg , została wykonana z plastikowych elementów zawieszonych na dwóch linach plecionych z włókna syntetycznego. Siedzisko jest jedn olitą formą plastikową o wymiarach 360 mm x 320 mm. Wokół siedziska są przewleczone po dwa ceowniki – układ lin oraz plastikowe elementy nad siedziskiem tworzy w ten sposób otwory o całkowicie zamkniętym obwodzie. Siedzisko oraz ceowniki mają zaokrąglone narożniki o promieniu powyżej 3 mm. Liny w połowie długości mają nawleczone złączki zawieszenia w postaci metalowych pierścieni. Końcówki lin są przewleczone przez otwory w pobliżu narożników siedziska i mają zawiązane słupy. Zespół huśtawkowy ma wysokość około 1450 mm. 3 Na naklejkach umieszczonych na siedzisku znajdują się: znak CE, Huśtawka plastikowa Bączek 232044, kod EAN 5905914008584, informacje i ostrzeżenia: „Zabawkarstwo, Wojciech Bączek, 07 - 100 Węgrów, ul. Gdańska 80. Wyprodukowano w Polsce. Etykiet ę oraz instrukcję należy zachować ze względu na zawarte w niej informacje oraz do ewentualnej reklamacji. Ostrzeżenia: Wyłącznie do użytku domowego i na zewnątrz budynku. Zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy. Może występować długi pasek. Zagrożenie uduszenia. Uwaga! Maksymalne obciążenie 20 kg. Maksymalne nachylenie 60  . Huśtawkę można użytkować po spełnieniu wszystkich warunków i zaleceń (dotyczących zamontowania i użytkowania) zawartych w instrukcji, najlepiej pod nadzorem osób dorosłych. Zakazuje się montażu huśtawki nad wszelkiego rodzaju twardymi podłożami (np. płyty betonowe, asfalt, kostka itp.), a podłoże powinno być równe, nie śliskie i wolne od wszystkich wystających elementów, które mogłyby stanowić realne zagrożenie podczas użytkowania zabawki”. Do zabawki dołączono instrukcję użytkowania i konserwacji zabawki: 1) Haki śrubowe mogą być mocowane za pomocą kołków tylko w wystarczająco mocnych futrynach lub sufitach. Użyte haki powinny posiadać minimalną średnicę 6 mm i być zawinięte o co najmniej 540 o , kołki zaś 10 mm średnicy i 70 mm długości. Haki śrubowe powinny być zamocowane poprzecznie do ruchu wahadłowego huśtawki (rys.) zapobiegnie to przedwczesnemu zużyciu haków . 2) Huśtawkę zawiesić w taki sposób, aby były zachowane minimalne odstępy: boczne po 60 cm, w kierunku wzdłużnym po 2 m, minimalny prześwit między elementami huśtawki a podłożem wynosił 35 cm (max 60). Natomiast minimalna odległość między punktami zawieszenia huśtawki powinna wynosić 39 cm. 3) Przed każdorazowym użyciem huśtawki osoba dorosła (opiekun) powinna dokładnie sprawdzić stan kołków, haków, kółek i linek, jak również mocowanie w celu skontrolowania jej wytrzymałości (m . in. kilkakrotnie mocno naciskając rękami siedzisko huśtawki) oraz oczyścić i natłuścić pierścienie kółek i haków. W przypadku, gdy przeglądy nie będą dokonywane, huśtawka może być przyczyną powstania zagrożenia (np. upadek, zaprószenie oczu opiłkami, uderzenie o wystające elementy w pobliżu huśtawki będącej w ruchu wahadłowym. 4) Huśtawka nie może być poddana dłuższemu oddziaływaniu warunków atmosferycznych. 5) Zabrudzenia można usuwać za pomocą lekko wilgotnej szmatki. Uwaga! Maksymalne obciążenie 20 kg. PKWIU 36.40.14 -90.31, SWW 2822-9. Wykonana z surowców atestowanych. Nie zastosowanie się do zaleceń zawartych w instrukcji może spowodować zbyt wczesne zużycie się kółek, haków i lin mocujących, co w efekcie doprowadzi do upadku lub innego niebezpieczeństwa dla osoby użytkującej huśtawkę , albo osoby trzeciej. Zakazuje się udostępniania opakowania dzieciom do zabawy. Kontrolą należy objąć także wyrób pod kątem śladów uszkodzeń. W przypadku zużytych lub 4 uszkodzonych elementów, zakazuje się używania zabawki bez jej wymiany. Ostrzeżenie. Zbyt mocne popchniecie huśtawki (pow. Podanego max wychylenia) może prowadzić do wypadnięcia dziecka. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą Lublinie (sprawozdanie nr 106/2014 z dnia 28 maja 2014 r.) stw ierdzono, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.6.3 normy PN-EN 71-8:2012 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” , z uwagi na brak odpowiedniego urządzenia zapobiegającego spadnięci u dziecka z siedziska (w postaci drążka T lub urządzenia do przypięcia posiadającego pasek krokowy ). W oparciu o wyniki badań laboratoryjnych Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że z abawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 nie spe łnia szczegółowych wymagań bezpieczeństwa o kreślony ch w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządzenia . Zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczona jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg , została wyk onana z plastikowych elementów zawieszonych na dwóch linach plecionych z włókna syntetycznego. Siedzisko jest jednolitą formą plastikową o wymiarach 360 mm x 320 mm. Wokół siedziska są przewleczone po dwa ceowniki – układ lin oraz plastikowe elementy nad siedziskiem tworzy w ten sposób 8 otworów o całkowicie zamkniętym obwodzie. Siedzisko oraz ceowniki mają zaokrąglone narożniki o promieniu powyżej 3 mm. Liny w połowie długości mają nawleczone złączki zawieszenia w postaci metalowych pierścieni. Końcówki l in są przewleczone przez otwory w pobliżu narożników siedziska i mają zawiązane słupy. Zespół huśtawkowy ma wysokość około 1450 mm. Na naklejkach umieszczonych na siedzisku znajdują się: znak CE, Huśtawka plastikowa Bączek 232044, kod EAN 5905914008584, znak graficzny dotyczący wieku (0 -3), informacje i ostrzeżenia: „Zabawkarstwo, Wojciech Bączek, 07 - 100 Węgrów, ul. Gdańska 80. Wyprodukowano w Polsce. Ze względu na możliwość upadku dziecka oraz możliwość okręcenia się sznurkami huśtawki wokół dziecka, zabaw ka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Do zabawki dołączono instrukcję użytkowania i konserwacji zabawki: 1) Haki śrubowe mogą być mocowane za pomocą kołków tylko w wystarczająco mocnych futrynach lub sufitach. Użyte haki powinny posiadać minimalną średnicę 6 mm i być 5 zawinięte o co najmniej 540 o , kołki zaś 10 mm średnicy i 70 mm długości. Haki śrubowe powinny być zamocowane poprzecznie do ruchu wahadłowego huśtawki (rys.) zapobiegnie to przedwczesnemu zużyciu haków . 2) Huśtawkę zawiesić w taki sposób, aby były zachowane minimalne odstępy: boczne po 70 cm, w kierunku wzdłużnym po 2 m, minimalny prześwit między elementami huśtawki a podłożem wynosił 35 cm. Natomiast minimalna odległość między punktami zawieszenia huśtawki powinna wynosić 39 cm. 3) Przed każdorazowym użyciem huśtawki osoba dorosła (opiekun) powinna dokładnie sprawdzić stan kołków, haków, kółek i linek, jak również mocowanie w celu skontrolowania jej wytrzymałości (min. kilkakrotnie mocno naciskając rękami siedzisko huśtawki) oraz oczyścić i natłuścić pierścienie kółek i haków. 4) Huśtawka nie może być poddana dłuższemu oddziaływaniu warunków atmosferycznych. 5) Zabrudzenia można usuwać za pomocą lekko wilgotnej szmatki. Zakazuje się montażu huśtawki nad wszelkiego rodzaju twardymi podłożami (np. płyty betonowe, asfalt, kostka itp.), a podłoże powinno być równe, nie śliskie i wolne od wszelkich wystających elementów, które mogły by stanowić realne zagrożenie podczas użytkowania huśtawki. Huśtawkę można używać wyłącznie pod nadzorem osób dorosłych, przy spełnieniu wszystkich warunków i zaleceń (dotyczących zamontowania i użytkowania) zawartych w instrukcji. Kontrolą należy objąć także wyrób pod kątem śladów uszkodzeń. W wypadku zużytych lub uszkodzonych elementów, zakazuje się używania huśtawki, bez ich wymiany. W przypadku nie dokonywania przeglądów, huśtawka może być przyczyną powstania zagrożenia (np. upadek, zaprószenie oczu opiłkami). Nie zastosowanie się do zaleceń zawartych w instrukcji może spowodować zbyt wczesne zużycie się kółek, haków i lin mocujących, co w efekcie doprowadzi do upadku lub innego niebezpieczeństwa dla osoby użytkującej huśtawkę, albo osoby trzeciej. Uwaga! Maksymalne obciążenie 25 kg. Zakazuje się udostępniania opakowania dzieciom do zabawy. Huśtawka przeznaczona do użytku domowego: na zewnątrz i wewnątrz budynku. Etykietę należy zachować ze względu na zawarte w niej informacje, oraz do ewentualnej reklamacji. Wykonana z surowców atestowanych. PKWIU 36.4014-90.31.SWW 2822-9. W wyniku badań laboratoryjnych prz eprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą Lublinie (sprawozdanie nr 107/2014 z dnia 29 maja 2014 r.) stwierdzono, że zabawka nie spełnia wymagań normy PN -EN 71-8:2012 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” określonych w:  pkt 4.6.2, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość statyczną huśtawki – podczas badania wytrzymałości zabawki przy próbie obciążenia nastąpiło 6 natychmiastowe odłamanie się jednego z czterech narożników huśtawki (w odłamanym narożniku był otwór przez który była przewleczona końcówka liny);  pkt 5.1.1, z uwagi na brak słowa „Ostrzeżenie” przed ostrzeżeniami dotyczącymi minimalnego wieku i maksymalnej masy użytkownika oraz tego, czy huśtawka przeznaczona jest na zewnątrz czy do wewnątrz oraz brak ostrzeżenia o treści: „Wyłącznie do użytku domowego”. W oparciu o wyniki badań laboratoryjnych Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 oznaczona jako nieodpowied nia dla dzieci poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg , nie spełnia wymagań określonych w § 8 ust. 5 rozporządzenia oraz szczegółowych wymagań określonych w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” i pkt 3 załącznika 3 „Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” do rozporządzenia. W dniu 7 lipca 2014 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał R. Marszolik, J. Musioł Przedsiębiorstw u Produkcyjno Handlowo Usługowe mu „MARKO” Spółka Jawna z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim, decyzję dalszego udostępniania 1 sztuki zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy, max obciążenie 20 kg, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm. ) , zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz 4 sztuk zabawki Huśtawk a plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowied nia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 5 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” i pkt 3 załącznika nr 3 „Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” do rozporządzenia. W związku z powyższym przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645, z późn. zm. , dalej: „ USOZ ”) . Pismem z dnia 6 sierpnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( zwany dalej także „Prezesem UOKiK”) zawiadomił Wojciecha Bączka prowadzącego 7 działalność gospodarczą pod firmą Wojciech Bączek Zabawkarstwo w Węgrowie (zwanego dalej „stroną postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu następujących wyrobów :  zabawki Huśtawk i plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci poniżej 18 miesiąca, max obciążenie 20 kg, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na brak odpowiedniego urządzenia zapobiegającego spadnięci u dziecka z siedziska w postaci drążka T lub urządzenia do przypięcia posiadającego pasek krokowy;  zabawki Huśtawk i plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowied nia dla dzieci poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 5 rozporządzenia, z uwagi na brak słowa „Ostrzeżenie” przed ostrzeżeniami dotyczącymi minimalnego wieku i maksymalnej masy użytkownika oraz tego, czy huśtawka przeznaczona jest na zewnątrz czy do wewnątrz oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa”, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość statyczną huśtawki – podczas badania wytrzy małości zabawki przy próbie obciążenia nastąpiło natychmiastowe odłamanie się jednego z czterech narożników huśtawki (w odłamanym narożniku był otwór przez który była przewleczona końcówka liny), co może spowodować powstanie u użytkownika ryzyka urazu lub obrażeń fizycznych i pkt 3 załącznika nr 3 do rozporządzenia, z uwagi na brak ostrzeżenia o treści: „Wyłącznie do użytku domowego”. Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się do producenta o wskazanie liczby sztuk zabawek wprowadzonych do obrotu, udzielenie inf ormacji o stanie posiadania wyrobów oraz dostarczenie listy adresowej odbiorców wyrobu wraz ze wskazaniem liczby sztuk wyrobów dostarczonych każdemu z kontrahentów i okresu, w którym były one sprzedane. Decyzją z dnia 6 sierpnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów przedłużył wydaną w dniu 7 lipca 2014 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej decyzję zakazującą dalszego udostępniania 1 sztuki zabawki Huśtawk i plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy, max obciążenie 20 kg, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządzenia oraz 4 sztuk zabawki Huśtawki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowied nia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg, niezgodnej 8 z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 5 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.1 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” i pkt 3 załącznika nr 3 „Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” do rozporządzenia, do czasu zakończenia prowadzonego postępowania. W dniu 19 sierpnia 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 14 sier pnia 2014 r., w którym poinformowała, że wyrób badany był już kilkakrotnie w 2009 r., 2011 r. i 2013 r. zawsze z wynikiem pozytywnym. W związku z powyższym strona postępowania zwróciła się z prośbą o możliwość zapoznania się z wynikami badań laboratoryjn ych zabawki. Pismem z dnia 26 sierpnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przekazał stronie postępowania sprawozdanie z badań laboratoryjnych oraz zwrócił się do przedsiębiorcy o nadesłanie informacji wskazanych w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowaniu z dnia 6 sierpnia 2014 r., jak również uzupełnienie w piśmie z dnia 14 sierpnia 2014 r. podpisu osoby upoważnionej bądź nadesłania pełnomocnictwa dla osoby, która je podpisała. W dniu 28 sierpnia 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo uzupełnione o podpis osoby upoważnion ej. W dniu 8 września 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 3 września 2014 r., w którym poinformowała, iż zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905 914008584 przeznaczona dla dzieci powyżej 36 miesięcy została przez pomyłkę oznaczona błędną etykietą (nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy ) wskazującą, że jest to zabawka dla dzieci poniżej 36 miesięcy, poniew aż w tym samym czasie wdrażała do produkcji zabawkę „Huśtawk a plastikowa Bączek z paskiem” przeznaczoną dla dzieci od 18 miesiąca życia. Z przekazanego przez stronę postępowania certyfikatu badania typu WE nr 13 0246 T/ITC z dnia 25 marca 2013 r. wynika, ż e Wiesław Bączek jest producentem, dwóch huśtawek, tj. huśtawki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 (przeznaczonej dla dzieci w wieku powyżej 36 miesięcy ) oraz h uśtawk i plastikowej Bączek z paskiem, kod 5905914001400 (przeznaczonej dla dzieci w wieku po niżej 3 6 miesięcy ) . Strona postępowania wyjaśniła, iż w trakcie projektowania etykiet, doszło do pomyłki grafika, który przerabiając etykietę huśtawki plastikowej z paskiem na etykietę do huśtawki plastikowej zmienił nazwę i kod, natomiast nie usunął oznaczenia: Zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy” oraz nie odsłonił znaku graficznego ostrzegawczego dotyczącego wieku (0-3). Producent 9 poinformował, iż partia błędnie oznaczonej huśtawki zakupionej przez kontrolowanego na podstawie faktury Vat nr 41/K/12/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. została wyprodukowana pod koniec lipca 2013 r. w ilości około 300 sztuk, a jej sprzedaż odbywała się w okresie od sierpnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. Strona postępowania oświadczyła, iż w tym okresi e zostało sprzedane około 154 sztuki wyrobu, z czego na koniec roku (remanent) wykazała około 144 sztuki. Strona postępowania poinformowała, iż będące na stanie ww. wyroby zostały sprawdzone przez pracowników pod kątem prawidłowości dołączonych etykiet zgo dnie z obowiązującymi przepisami i z początkiem 2014 r. zostały ponownie wprowadzone do obrotu. Ponadto strona postępowania przedstawiła dane adresowe odbiorców, którzy zakupili zabawkę w okresie od sierpnia 2013 r. do lutego 2014 r. W odniesieniu do wprowadzonej do obrotu zabawki Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg, strona postępowania poinformowała, iż huśtawka, była już badana z pozytywnym skutkiem w zakresie pkt 4.6.2 ww. n ormy dotyczącego statyczności w 2009 r. w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie oraz w 2011 r. i 2013 r. w Instytucie Testowania i Certyfikacji SA w Zlinie, Czechy oraz że negatywny wynik badania jest przypadkowy. Strona postępowania poi nformowała, że aby zapobiec podobnemu zdarzeniu w przyszłości, podjęła działania mające na celu poprawienie konstrukcji formy huśtawki w celu zwiększenia wytrzymałości podstawy, a co za tym idzie statycznej wytrzymałości huśtawki. Strona postępowania wyjaśniła ponadto, iż zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.1.1 ww. normy, dotyczącego braku słowa „Ostrzeżenie” przed ostrzeżeniami dotyczącymi minimalnego wieku i maksymalnej masy użytkownika oraz tego, czy huśtawka przeznaczona jest na zewnątrz , cz y do wewnątrz ponieważ pochodziła ze starej dostawy, wprowadzonej do obrotu przed 20 lipca 2011 r., tj. wejściem w życie przepisów rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek . Strona postępowania oświadczyła, iż 8 czerwca 2014 r. wstrzymała sprzedaż zabawki oraz podjęła działania mające na celu wycofanie jej z obrotu. Na dowód podjętych działań strona postępowania przekazała zestawienie odbiorców, od których odebrała ww. zabawkę. Pismem z dnia 24 października 2014 r. Preze s Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania, iż na podstawie przedstawionych przez nią wyjaśnień oraz dowodów (wzorów etykiet, certyfikatu badania typu WE nr 11 0226 T/NB z dnia 17 marca 2011 r., certyfikatu badania typu WE nr 13 0246 T/ITC z dnia 25 marca 2013 r.) uznał jej argumentację, iż poddana kontroli oraz badaniom laboratoryjnym zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, max obciążenie 20 kg, przeznaczona dla dzieci w wieku powyżej 36 miesięcy została błędnie oznakowana etykietą: 10 „Zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy” . P oinformował ponadto stronę, iż w związku z powyższym, stwierdzona w wyniku badań laboratoryjnych (sprawozdanie nr 106/2014 z dnia 28 maja 2014 r.) niezgodność w w. zabawki z wymaganiami określonymi w pkt 4.6.3 ww. normy, z uwagi na brak odpowiedniego urządzenia zapobiegającego spadnięci u dziecka z siedziska ( w postaci drążka T lub urządzenia do przypięcia posiadającego pasek krokowy ) nie ma zastosowania do przedmiotowej zabawki. W związku z tym, iż huśtawki zostały wykonane z tego samego materiału, posiadają podobną konstrukcję oraz oznakowanie (ten sam kod kreskowy, nazwa i numer 232044), jak również zostały poddane badaniom dotyczącym wytrzymałości statycznej, z czego tylko jedna uzyskała pozytywny wynik, organ prowadzący postępowanie zwrócił się do strony postępowania z prośbą o wyjaśnienie, czy są one tym samym wyrobem. Po wiadomił również stronę postępowania, iż przekazana przez nią faktura nr VAT FS 62/K/11/2011 z dnia 24 listopada 2011 r. nie potwierdza faktu, iż zabawka została wprowadzona do obrotu przed 20 lipca 2011 r., tj. przed wejściem w życie rozporządzenia w sprawie zasadniczych wym agań dla zabawek. Pismem z dnia 14 listopada 2014 r. strona postępowa nia powiadomiła, iż huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, błędnie oznaczona jako zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesi ęcy oraz Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , prawidłowo oznaczona jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg są tymi samymi wyrobami. Strona postępowania poinformowała również, że dla bezpieczeństwa dzieci zmieniła na etykiecie maksymalne obciążenie huśtawki z 25 kg na 20 kg oraz dla zwiększenia wytrzymałości wyrobu podjęła działania mające na celu przerobienie konstrukcji formy huśtawki . Poinformowała ponadto Prezesa UOKiK , iż zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczona jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poni żej 3 lat, max obciążenie 25 kg była również zakupowana przez kontrolowanego przed 20 lipca 2011 r. Do pisma strona dołączyła fakturę zakupu nr FS 34/K/05/2011 z dnia 12 maja 2011 r. oraz zestawienie adresowe odbiorców wraz z ilością wyrobu dostarczoną w okresie od stycznia 2011 r. do lutego 2014 r. oraz ilością wyrobu wycofaną w okresie od 3 marca 2014 r. do 3 października 2014 r. Pismem z dnia 12 grudnia 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zlecił Śląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przekazanie pobranej w toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni mieszczącej się przy ul. Marklowickiej 17 oraz sklepie przy ul. Rybnickiej 2D w Wodzisławiu Śląskim, należących do R. Marszolik, J. Musioł Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego „MARKO” S półka Jawna z siedzibą w Wodzisławiu Śląskim, próbki kontrolnej zabawki Huśtawka 11 plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg do badań w Specjalistycznym Laboratorium Badan ia Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie na zgodność z wymaganiami określonymi w pkt 4.6.2 ww. normy. W dniu 29 grudnia 2014 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poinformował, iż nie ma możliwości zbadania pró bki kontrolnej przedmiotowej zabawki, z uwagi na fakt, iż została ona zwrócona do producenta. Na dowód powyższego Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekaz ał kopie faktur korygujących. Biorąc pod uwagę fakt, iż poddane badaniom huśtawki są tym samym wyrobem oraz nie ma możliwości zbadania jego próbki kontrolnej , natomiast producent podjął działania naprawcze poprawiając konstrukcję formy w celu zwiększenia wytrzymałości podstawy, a co za tym idzie statycznej wytrzymałości huśtawki, Prezes Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konkurencji uznał za konieczne zbadanie zabawki w zakresie spełnienia ww. wymagań. Pismem z dnia 13 stycznia 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Han dlowej przeprowadzenie kontroli u producenta Wiesława Bączka i pobranie do badań laboratoryjnych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie, próbki zmienionej konstrukcyjnie zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 . W dniu 18 marca 2014 r. wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyniki badań laboratoryjnych, w wyniku których stwierdzono, że ww. zabawka jest zgodna z wymaganiami normy PN-EN 71-8:2012+Ap1:2013-03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” . W związku z powyższym Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 27 marca 2015 r. wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności wyrobu bądź wycofanie go z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach na stronie internetowej. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody powinna przedstawić na powyższą okoliczność. Jednocześnie Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowa nia , iż ze względu na to, iż nie ma możliwości ustalenia, z jakiej dosta wy faktycznie pochodzi przedmiotowy wyrób, mając na uwadze dow ód dostawy wyrobu do kontrolowanego przedsiębiorcy (faktura nr VAT nr 41/K/12/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r.), 12 konieczne jest podjęcie działań w stosunku do wyrobów dostarczonych w okresie od sierpnia 2013 r. do czasu faktycznego wstrzymania sprzedaży wyrobu. Organ prowadzący postępowanie zwrócił się ponadto do strony postępowania o wyjaśnienie, czy nie dokonywała sprzedaży pomiędzy lutym 2014 r. a czerwcem 2014 r., gdyż w zestawieniu odbiorców wykaza ła sprzedaż wyrobu do lutego 2014 r., natomiast poinformowała o zaprzestaniu sprzedaży z dniem 8 czerwca 2014 r. W dnu 18 maja 2015 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 3 września 2015 r., w którym poinformowała, iż ostatnia sprzedaż wyrobu nastąpiła w dniu 27 lutego 2014 r. oraz że od tego dnia do 8 czerwca 2014 r. zabawka nie była sprzedawana, z powodu braku zamówień . Strona po stępowania powiadomiła ponadto, iż w dniu 8 czerwca 2014 r. zabawka została wycofana ze sprzedaży . Przedsiębiorca wyjaśnił, iż na koniec roku 2013 r. posiadała na stanie magazynowym 144 sztuki, z czego do dnia 26 lutego 2014 r. sprzedała 61 sztuk wyrobu. D odatkowo na podstawie faktur korygujących zwrócono 32 sztuki wyrobu. Strona postępowania poinformowała, iż obecnie na stanie magazynowym posiada 115 sztuk huśtawki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 . Strona dołączyła do pisma zestawienie adresowe 17 odbiorców wyrobu, poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących potwierdzające wycofanie od 3 odbiorców 32 sztuk zabawki , 9 oryginałów oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, 2 kopie oświadczeń o braku wyrobu na stanie magazynowym oraz wydruk ze strony internetowej potwierdzający zamieszczenie ogłoszenia o niezgodności zabawki. Pismem z dnia 19 czerwca 2015 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę, że w przypadku dwóch odbiorców konieczne jest nadesłanie oryginałów oświadczeń o braku wyrobu na stanie magazynowym oraz że w dalszym ciągu brakuje dowodów od 3 odbiorców. W dniu 13 lipca 2015 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony z 10 lipca 2015 r., w którym nadesłała 4 oryginały oświadczeń odbiorców o braku wyrobu na stanie magazynowym oraz poinformowała, że w przypadku 1 odbiorcy nie może uzyskać oryginału oświadczenia o nie posiadaniu wyrobu na stanie magazynowym. W dniu 13 lipca 2015 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony z 10 lipca 2015 r., którym poinformowała, że od dnia 1 sierpnia 2014 r. do 26 lutego 2014 r. sprzedała łącznie 215 sztuk zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584. 13 W toku prowadzonego postępowania strona została poinformowana o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jednakże z powyższych uprawnień nie skorzystała . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 USOZ stanowi, że stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi , szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Zgodnie z art. 5 pkt 21 USOZ, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich . Zgodnie natomiast z art. 5 pkt 2 USOZ przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europe jskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. W toku postępowania, ustalono że Wojciech Bączek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Wojciech Bączek Zabawkarstwo w Węgrowie, jest producentem wprowadzonej do obrotu: zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 Huśtawki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 (nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg). W związku z tym, że Krzysztof Krzyżewski, prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „KRIS – TAEM” Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym, wprowadził przedmiotowy wyrób do obrotu, został uznany za stron ę postępowania administracyjnego. 14 Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 USOZ stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W niniejszej sprawie zasto sowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. W wyniku badań laboratoryjnych zabawki Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 oznaczonej, jako zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesi ęcy, max obciążenie 20 kg, przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą Lublinie (sprawozdanie nr 106/2014 z dnia 28 maja 2014 r.) stwierdzono, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.6.3 normy PN-EN 71-8:2012 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” , z uwagi na brak odpowiedniego urządzenia zapobiegającego spadnięci u dziecka z siedziska (w post aci drążka T lub urządzenia do przypięcia posiadającego pasek krokowy ). Ponadto w wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki - Huśtawki plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 oznaczonej, jako zabawka nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą Lublinie (sprawozdanie nr 107/2014 z dnia 29 maja 2014 r.) stwierdzono, że zabawka nie spełnia wymagań normy PN -EN 71-8:2012 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego” określonych w:  pkt 4.6.2, z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość statyczną huśtawki – podczas badania wytrzymałości zabawki przy próbie obciążenia nastąpiło natychmiastowe odłamanie się jednego z czterech narożników huśtawki (w odłamanym narożniku był otwór przez który była przewleczona końcówka liny);  pkt 5.1.1 ww. normy, z uwagi na brak słowa „Ostrzeżenie” przed ostrzeżeniami dotyczącymi minimalnego wieku i maksymalnej masy użytkownika oraz tego, czy huśtawka przeznaczona jest na zewnątrz czy do wewnątrz oraz brak ostrzeżenia o treści: „Wyłącznie do użytku domowego”. 15 Wyniki badań laboratoryjnych uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępow ania administracyjnego, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzonych do obrotu przez producenta Wojciecha Bączka prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Wojciech Bączek Zabawkarstwo w Węgrowie, zabawki Huśt awki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowied nia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy, max obciążenie 20 kg, niezgodnej ze szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządzenia oraz zabawki Huśta wki plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 5 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.1 załą cznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” , z uwagi na niewystarczającą wytrzymałość statyczną huśtawki – podczas badania wytrzymałości zabawki przy próbie obciążenia nastąpiło natychmiastowe odłamanie się jednego z czterech narożników huśtawki (w odłamanym narożniku był otwór przez który była przewleczona końcówka liny), co może spowodować powstanie u użytkownika ryzyka urazu lub obrażeń fizycznych i pkt 3 załącznika nr 3 do rozporządzenia. Przepis określony w § 8 ust. 5 rozporządzenia stanowi, iż treść ostrzeżenia powinna być poprzedzona słowem odpowiednio: „Ostrzeżenie”, lub „Ostrzeżenia”. Zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.15 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, zabawki ruchowe są tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby w miarę możliwości ograniczyć ryzyko zmiażdżenia, przycięcia lub zahaczenia przez te zabawki jakiejkolwiek części ciała lub odzieży oraz ryzyko upadków, uderzeń oraz utonięcia użytkownika lub osób trzecich. N atomiast zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.1 ww. załącznika nr 1 do rozporządzenia , zabawki i ich części oraz, w przypadku zabawek mocowanych, ich umocowanie muszą posiadać wymaganą wytrzymałość mechaniczną i, jeśli t o jest konieczne, taka stabilność, aby obciążenia, którym są poddawane podczas używania, nie powodowały ich łamania lub odkształcania się, które mogłyby spowodować powstanie u użytkownika powstanie urazu lub obrażeń fizycznych. Ponadto zgodnie z pkt 3 załą cznika nr 3 do rozporządzenia „Wymagania dotyczące instrukcji i ostrzeżeń” zabawki ruchowe zawierają ostrzeżenie o treści: „Wyłącznie do użytku domowego”. W toku prowadzonego postępowania strona postępowania przedstawiła wyjaśnienia oraz dowody, z których wynika, że w trakcie projektowania etykiet doszło do pomyłki grafika, w wyniku której zabawka huśtawk a plastikowa Bączek, kod EAN 5905 914008584 16 przeznaczona dla dzieci powyżej 36 miesięcy została oznaczona błędną etykietą (nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy ), wskazują c ą na to, iż jest to zabawka przeznaczona dla dzieci poniżej 36 miesięcy. W efekcie badaniom laboratoryjnym dwukrotnie poddano ten sam wyrób, z czego tylko jeden pozytywnie przeszedł badania w zakresie wymagań dotyczących wytrzymałości statycznej. Biorąc pod uwagę przekazane wyjaśnienia oraz dowody (wzory etykiet, certyfikat badania typu WE nr 11 0226 T/NB z dnia 17 marca 2011 r., certyfikatu badania typu WE nr 13 0246 T/ITC z dnia 25 marca 2013 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał argument y strony postępowania , iż poddana kontroli oraz badaniom laboratoryjnym zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, max obciążenie 20 kg, oznaczona jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesię cy została błędnie oznakowana etykietą, jako zabawka poniżej 36 miesięcy oraz że stwierdzona w wyniku badań laboratoryjnych niezgodność dotycząca pkt 4.6.3 ww. normy , dotycząca braku odpowiedniego urządzenia zapobiegającego spadnięci u dziecka z siedziska ( w postaci drążka T lub urządzenia do przypięcia posiadającego pasek krokowy) nie ma do zastosowania do przedmiotowej zabawki. W wyniku prowadzonego postępowania Prezes UOKiK uzyskał ponadto od strony postępowania oświadczenie, że zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584, max obciążenie 20 kg, błędnie oznakowana jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesięcy” oraz zabawka Huśtawka plastikowa Bączek, kod EAN 5905914008584 , oznaczona jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, max obciążenie 25 kg są tymi samymi wyrobami. Mając na uwadze fakt, iż obie huśtawki zostały wykonane z tego samego materiału, posiadają podobną konstrukcję oraz takie samo oznaczenie (kod kreskowy, nazw ę i numer 232044) , jak również poddane został y badaniom laboratoryjnym w zakresie wytrzymałości statycznej, z czego tylko jedna uzyskała pozytywny wynik , organ prowadzący postępowanie zlecił Śląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej zbadanie próbki kontrolnej wyrobu w zakresie spełnian ia ww. wymagań. Wobec braku możliwości zb adania próbki kontrolnej wyrobu, która została zwrócona producentowi przez kontrolowanego przedsiębiorcę oraz poinformowaniu przez producenta o usunięciu niezgodności poprzez poprawienie konstrukcji formy w celu zwi ększenia wytrzymałości podstawy , Prezes UOKiK zlecił Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli u ww. producenta oraz pobranie przedmiotowego wyrobu do badań laboratoryjnych. W wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych stwierdzono, że zabawka jest zgodna z wymaganiami normy PN-EN 71-8:2012+Ap1:2013- 03 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego”. 17 Prezes UOKiK powiadomi ł stronę postępowania, o możliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrobu bądź wycofania go z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach na stronie internetowej oraz wyznacz ył jej termin na ich podjęcie. Strona została również poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. W wyniku prowadzonego postępowani a administracyjnego strona postępowania podjęła działania polegające na wycofaniu wyrobu z obrotu oraz nadesłała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowody po twierdzające podjęcie powyższych działań, tj.: zestawienie adresowe 17 odbiorców, poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących potwierdzające wycofanie od 3 odbiorców 32 sztuk zabawki, 14 oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym oraz wydruk ze strony internetowej potwierdzający zamieszczenie ogłoszenia o niezgodności zabawki. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. Ponadto w związku ze stwierdzeniem, że niezasadnie wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki Huśtawk i plastikowej Bączek, kod EAN 5905914008584, oznaczonej jako nieodpowiednia dla dzieci w wieku poniżej 18 miesi ęcy, max obciążenie 20 kg, niespełniającej szczegółowych wymagań określonych w pkt 1.15 załącznika nr 1 do rozporządz enia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, że postępowanie w tej części stało się bezprzedmiotowe. Zgo dnie z art. 41c ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Przedstawione przez stronę postępowania d owody są wystarczające do uznania, że konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach oraz że wyrób został wycofany z obrotu, co oznacza, że zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów 18 do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE.L. 2008.218.30) nie będzie udostępniany przez stronę postępowania . W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm. ) w związku z art. 43b ust awy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Wojciech Bączek Z up. Prezesa Urzędu Ochrony prowadzący działalność Konkurencji i Konsumentów gospodarczą pod nazwą Zastępca Dyrektora Zabawkarstwo Wojciech Bączek Departamentu Nadzoru Rynku ul. Gdańska 80 Jadwiga Gunerka Węgrów Do wiadomości: 1. Śląski Wojewódzki I nspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli: KJ-196-SO/2014; KJ.8361.91 2014) 2. aa