DNR-164/2012

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-83(8)/12/BB Warszawa, dnia 9 sierpnia 2012 r. Decyzja DNR-2/164/2012 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie wobec FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie, w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów pirotechnicznych - Bateria Iron Man art. 155030 kod EAN 4001266550304 i Bateria Szogun art. 155033 kod EAN 4001266550335, niezgodnych z innymi wymaganiami określonymi w art. 62o ust. 1 w związku z art. 62m ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. Nr 117, poz. 1007 ze zm.). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w Markecie OBI (PL 038) przy ul. Myśliborskiej 48 w Gorzowie Wlkp., należącym do Superhobby Market Budowlany Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej (WIIH) w Gorzowie Wlkp. stwierdzili w ofercie handlowej m.in. Baterię Iron Man art. 155030 kod EAN 4001266550304 i Baterię Szogun art. 155033 kod EAN 4001266550335, wprowadzone do obrotu przez FKW Kelner GmbH z siedzibą w Bochum w Niemczech, a dystrybuowane na rynku polskim przez FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie (faktura nr 5414102 z dnia 1.12.2011 r.). Dla ww. wyrobów przedłożone zostały deklaracje zgodności, wystawione przez dystrybutora w dniu 8 grudnia 2011 r. Zważywszy na datę wystawienia ww. dokumentów oraz podmiot, który je sporządził (dystrybutor), inspektorzy WIIH w Gorzowie Wlkp. stwierdzili, iż przedmiotowe wyroby pirotechniczne nie posiadały deklaracji zgodności. 2 Na podstawie otrzymanych akt kontroli, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uznał, iż Bateria Iron Man art. 155030 kod EAN 4001266550304 oraz Bateria Szogun art. 155033 kod EAN 4001266550335 nie spełniają innych wymagań określonych w art. 62o ust.1 w związku z art. 62m ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. Nr 117, poz. 1007 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”, z uwagi na brak deklaracji zgodności. W związku z powyższym, Prezes UOKiK pismem z dnia 5 kwietnia 2012 r. powiadomił FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie (dalej: strona, spółka), o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów pirotechnicznych niezgodnych z innymi wymaganiami określonymi w art. 62o ust.1 w związku z art. 62m ustawy. Jednocześnie zwrócił się o dostarczenie pełnej listy odbiorców przedmiotowych wyrobów, ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one wprowadzone do obrotu. Dnia 19 kwietnia 2012 r. do organu prowadzącego postępowanie wpłynęło pismo, w którym strona poinformowała, iż zakwestionowane wyroby pirotechniczne dostarczane były na zasadzie wyłączności do sieci OBI, jak również przedłożyła zestawienie odbiorców oraz kopie deklaracji zgodności z dnia 9 i 18 listopada 2011 r., sporządzone przez producenta wyrobów, tj.: FKW Kelner GmbH z siedzibą w Bochum. Z uwagi na fakt, że przedmiotowe pismo zostało podpisane przez osobę nieuprawnioną, w dniu 25 kwietnia 2012 r. strona przekazała ww. pismo podpisane przez prokurenta spółki. Strona została powiadomiona przez organ prowadzący postępowanie o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, jednak z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami jest osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Stosownie do brzmienia art. 5 pkt 23 ustawy o systemie oceny zgodności, za dystrybutora uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. 3 FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie jest dystrybutorem Baterii Iron Man art. 155030 kod EAN 4001266550304 i Baterii Szogun art. 155033 kod EAN 4001266550335 . Przepis art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi lub szczegółowymi wymaganiami określonymi w odrębnych ustawach. W przypadku wyrobów pirotechnicznych, zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego. Wobec stwierdzenia przez inspektorów WIIH w Gorzowie Wlkp. braku prawidłowo sporządzonych deklaracji zgodności dla ww. wyrobów pirotechnicznych, za uzasadnione należy uznać wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego przeciwko dystrybutorowi - FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie, w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z innymi wymaganiami określonymi w art. 62o ust. 1 w związku z art. 62m ustawy. Przepis art. 62o ust. 1 ustawy stanowi, że badanie zgodności z typem jest procedurą, poprzez którą producent zapewnia i deklaruje, że dany wyrób pirotechniczny jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu WE i spełnia zasadnicze wymagania, które mają do niego zastosowanie. Producent umieszcza oznakowanie CE na wyrobie pirotechnicznym i sporządza pisemną deklarację zgodności. Zgodnie zaś z brzmieniem przepisu art. 62m ustawy, wyroby pirotechniczne poddaje się, w zależności od potrzeb, następującym procedurom oceny zgodności z zasadniczymi wymaganiami: 1) badaniu typu WE (moduł B) - wykonywanemu w sposób określony w art. 62n oraz zależnie od wyboru producenta: a) badaniu zgodności z typem (moduł C) - wykonywanemu w sposób określony w art. 62o, b) procedurze zapewnienia jakości produkcji (moduł D) - przeprowadzanej w sposób określony w art. 62p, zwanej dalej "systemem zapewnienia jakości produkcji", c) procedurze zapewnienia jakości wyrobu (moduł E) - przeprowadzanej w sposób określony w art. 62r, zwanej dalej "systemem zapewnienia jakości wyrobu", 2) sprawdzaniu jednostkowemu (moduł G) - wykonywanemu w sposób określony w art. 62s, 3) systemem pełnego zapewniania jakości (moduł H), o którym mowa w art. 62t - w zakresie dotyczącym wyrobów pirotechnicznych widowiskowych klasy 4. 4 W toku postępowania administracyjnego strona nie kwestionowała, iż przedmiotowe wyroby nie spełniają innych wymagań, określonych w ww. przepisach ustawy. Przedstawione przez stronę w toku postępowania administracyjnego dowody, w postaci deklaracji zgodności sporządzonych przez producenta przed dostarczeniem ww. wyrobów do dystrybutora - FKW LOGISTIC Sp. z o.o. z siedzibą w Strykowie, stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do uznania, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 41 c ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że wyrób spełnia zasadnicze, szczegółowe lub inne wymagania. W związku z powyższym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: 1. FKW LOGISTIC Sp. z o.o. ul. Tymianka 6 95-010 Stryków Do wiadomości: 1. SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY Sp. z o.o. Al. Krakowska 102 02-180 Warszawa 2. Lubuski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (BN.8361.446.2011) 3. a/a