DNR-151/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-178(5)/13/KBO Warszawa, dnia 1 sierpnia 2013 r. DECYZJA DNR-2/151/2013 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j., Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935, ze zm.) oraz art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j., Dz. U. z 2013 r., poz. 267), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 3 czerwca 2013 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Eweliny Sosińskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” s. c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie - wspólnikowi spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” s. c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie, zakaz udostępniania 32 sztuk zabawki „Maskotka pluszowa” ART.1471, kod EAN 5901500214711, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorców Eweliny Sosińskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „GREJ” S. C. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie i Henryka Gębickiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „GREJ” Henryk Gębicki w Chełmie – wspólników spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „GREJ” s. c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej m. in. zabawkę „maskotka pluszowa”, art. 1471, kod EAN 5901500214711 (nr akt kontroli CHNB.8361.8-8A.2013). Kontrolowani zakupili przedmiotowy wyrób w ilości 36 szt. (jako „krowa łaciata”) od „Deef” A. J. Filip i J. Dulny Spółka Jawna z siedzibą w Szczawnie, na podstawie faktury VAT nr 296/5 2 z 13 lutego 2013 r. Natomiast „Deef” A. J. Filip i J. Dulny Spółka Jawna z siedzibą w Szczawnie zakupiła przedmiotowy wyrób w ilości 3000 szt. od YANGZHOU ZHENGHE FOREIGN TRADE CO. LTD., 4 Jiazhuang Lane, Xiamen, Yangzhou, Jiangsu, China na podstawie faktury nr 10ZH12WK z 15 września 2010 r. Przedmiotowy wyrób to zabawka z miękkim wypełnieniem – krowa o wysokości ok. 190 mm. Krowa ma oczy o największym wymiarze ok. 15 mm wykonane z twardego tworzywa sztucznego. W korpusie zabawki umieszczony jest element, po naciśnięciu którego emitowane są dźwięki. Zabawka nie posiada opakowania. Na metce przyszytej do zabawki oraz etykietce przymocowanej za pomocą plastikowej Ŝyłki do zabawki znajdują się następujące informacje: „Maskotka pluszowa - wyprodukowano w Chinach, importer: DEEF A. J. Filip i J. Dulny Sp. J., Szczawno 6, 74-100 Gryfino, Polska. Przed wręczeniem maskotki dziecku usunąć wszelkie zawieszki. Zaleca się zachować niniejszą etykietę. Prać ręcznie bez zamaczania, letnią wodą z dodatkiem łagodnych środków piorących. Suszyć po nadaniu pierwotnego kształtu. ART.: 1471, kod kreskowy 5901500214711, znak CE”. Zgodnie ze zharmonizowaną normą PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, proste zabawki z miękkim wypełnieniem, przeznaczone do trzymania i przytulania, uwaŜa się za zabawki przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy. Zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek ( Raport PKN-CEN/CR 14379 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne ), miękkie zabawki wypchane do przytulania i trzymania są klasyfikowane do kategorii H – lalki i zabawki wypchane miękkie odpowiednie do kaŜdego przedziału wiekowego (równieŜ dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy). W związku z powyŜszym, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Lublinie mając na uwadze cechy charakterystyczne zabawki, postanowienia ww. normy i wytycznych Komitetu ds. Bezpieczeństwa zabawek, wskazujące na przeznaczenie zabawki „Maskotka pluszowa” dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy zlecił laboratorium przeprowadzenie badań o surowszych parametrach, tj. jako przeznaczoną dla dzieci poniŜej 36 miesiąca Ŝycia. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazały, Ŝe zabawka „Maskotka pluszowa” ART. 1471, kod EAN 5901500214711 (sprawozdanie z badań Nr 142/2013 z dnia 23.05.2013 r.) jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.1b normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małego elementu, mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części (podczas próby wytrzymałości na rozciąganie jedno z oczu uległo złamaniu w wyniku czego powstał element mieszczący się całkowicie w cylindrze do badania małych części), oraz z pkt 5.2c ww. normy, z uwagi na rozerwanie podczas badania materiału i dostępność materiału włóknistego. PowyŜsze nieprawidłowości stanowią niezgodności z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek , z uwagi na odłączenie się w wyniku badań elementu, który mieści się całkowicie w cylindrze do badania małych części i stwarza ryzyko uduszenia, w przypadku 3 jego połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. Przepisy załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia stanowią: • pkt 1.4.2, iŜ zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych; • pkt 1.4.3, iŜ zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połkniecie lub przedostanie się do dróg oddechowych. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli organ wyspecjalizowany, który przeprowadził kontrolę stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, moŜe w drodze decyzji zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. W związku ze stwierdzonymi w wyniku badania laboratoryjnego niezgodnościami, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności, w dniu 3 czerwca 2013 roku decyzję zakazującą Ewelinie Sosińskiej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” s. c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie - wspólnikowi spółki cywilnej Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” s. c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki ul. Okszowska 41, 22-100 Chełm, udostępniania zabawki „Maskotka pluszowa” ART. 1471, kod EAN 5901500214711, do dnia 3 sierpnia 2013 r. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 5 lipca 2013 r. (doręczonym stronie w dniu 15 lipca 2013 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił „Deef” A. J. Filip, J. Dulny Spółka Jawna z siedzibą w Szczawnie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Mając na uwadze zagroŜenia, jakie powoduje stwierdzona niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 3 czerwca 2013 r. Nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności uzasadnione jest niebezpieczeństwem stwarzanym dla uŜytkownika przez przedmiotowy wyrób. Na podstawie art. 40k ust. 4 ww. ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. 4 Postępowanie ma na celu wycofanie przedmiotowego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, j. t.) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Ewelina Sosińska Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „GREJ” S. C. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki Ul. Okoszowska 41 42-100 Chełm Do wiadomości: 1. „Deef” A. J. Filip i J. Dulny Sp. Jawna Szczawno 6 74-100 Gryfino 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (CHNB.8361.8-8A.2013) 3. a/a z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka