DNR-142/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-159(4)/13/KBO Warszawa, dnia 16 lipca 2013 r. DECYZJA DNR-2/142/2013 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t. j., Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935, ze zm.) oraz art. 108 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j., Dz. U. z 2013 r., poz. 267), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 16 maja 2013 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Zakładu Usługowo Handlowego „ALMA SERWIS” Kubica, Wajda, Zontek Spółka Jawna z siedzibą w Bielsku-Białej, zakaz udostępniania zabawki lalka Art. Nr MPA05269, EAN: 59003680052695, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2003 r., Nr 210, poz. 2045, ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni zabawek przy ul. Partyzantów 44 w Bielsku-Białej, naleŜącej do Zakładu Usługowo-Handlowego „ALMA SERWIS” Kubica, Wajda, Zontek Spółka Jawna z siedzibą w Bielsku-Białej, przy ul. Stojałowskiego 32, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach – delegatura w Bielsku-Białej (nr akt kontroli KJ-D-B.8361.12.2013, KJ-D-B.8361.25.2013), stwierdzili w ofercie handlowej m. in. zabawkę lalka Art. Nr MPA05269, EAN: 59003680052695. Jak ustalili inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach – delegatura w Bielsku-Białej, przedmiotowa zabawka została zakupiona przez kontrolowaną spółkę w ilości 24 szt. od Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego „MERK-POL” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, na podstawie faktury VAT nr 04836/12 z dnia 30 listopada 2012 r. Natomiast, Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowego „MERK-POL” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie zakupiła przedmiotowy wyrób w ilości 1440 szt. od IDEAL HOLDINGS (HK) LIMITED, Room 14-15, UG/F, South Seas Centre, 75 Mody Road, TSIMSHATSUI EAST, KOWLOON, HONGKONG, na podstawie faktury nr K044/28963/5 z dnia 25 lipca 2012. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi, wykazały zawartość w przedmiotowym wyrobie ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (17,0 ± 2,8) % (sprawozdanie z badań nr 271/AI/144/2013 z dnia 2.04.2013 r.). PowyŜsza nieprawidłowość stanowi niezgodność z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia, z uwagi na mieszaniny niebezpiecznej, mającej działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub na rozwój potomstwa. § 17 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia stanowi, iŜ zabawki nie mogą zawierać mieszanin, które są niebezpieczne w rozumieniu przepisów ustawy o substancjach i preparatach chemicznych, ani substancji spełniających kryteria którejkolwiek z podanych klas lub kategorii zagroŜeń, w tym klasy 3.7 – wykazującej działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, określonych w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniające i uchylające dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008 r. ze zm.) w ilościach, które mogą być szkodliwe dla zdrowia uŜytkowników zabawek. Zgodnie z załącznikami I i VI do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) naleŜy do substancji o klasie zagroŜenia 3.7. Pod numerem indeksowym 607-317-00-9, w tabeli 3.1 załącznika VI do ww. rozporządzenia ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) oznaczony jest klasą zagroŜenia i kodem kategorii Repr. 1B. Zgodnie z tabelą 1.1 załącznika VI do ww. rozporządzenia kodem Repr. 1B oznaczona jest klasa zagroŜenia „Działanie szkodliwe na rozrodczość” . Działanie szkodliwe na rozrodczość mieści się w klasie 3.7 określonej w załączniku I do ww. rozporządzenia. Dla ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) limit jest określony w przepisach rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE – w art. 67 ust. 1, który odwołuje się do załącznika XVII (ftalan di(2-etyloheksylu) (DEHP) znajduje się pod pozycją 51 (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1 % w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności, jeŜeli organ wyspecjalizowany, który przeprowadził kontrolę stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, moŜe w drodze decyzji zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. W związku ze stwierdzonymi w wyniku badania laboratoryjnego niezgodnościami, Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał, na podstawie art. 40k ust. 1 ww. ustawy o systemie oceny zgodności w dniu 16 maja 2013 roku decyzję zakazującą Zakładowi Usługowo Handlowemu 3 „ALMA SERWIS” Kubica, Wajda, Zontek, Spółka Jawna z siedzibą w Bielsku-Białej, udostępniania zabawki lalka Art. Nr MPA05269, EAN: 59003680052695, do dnia 16 lipca 2013 r. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 18 czerwca 2013 r. (doręczonej stronie w dniu 21 czerwca 2013 r.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „MERK-POL” Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Mając na uwadze zagroŜenia, jakie powoduje stwierdzona niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 16 maja 2013 r. Nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności uzasadnione jest niebezpieczeństwem stwarzanym dla uŜytkownika przez przedmiotowy wyrób. Na podstawie art. 40k ust. 4 ww. ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Postępowanie ma na celu wycofanie przedmiotowego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, j. t.) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Zakład Usługowo Handlowy „ALMA SERWIS” Kubica, Wajda, Zontek Spółka Jawna Ul. Stojałowskiego 32 43-300 Bielsko-Biała Do wiadomości: 1. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „MERK-POL” Sp. z o. o. Ul. Bychowska 2A 04-523 Warszawa 2. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (KJ-D-B.8361.12.2013, KJ-D-B.8361.25.2013) 3. a/a Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes