DNR-132/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-73-136(12)/09/WK Warszawa, 19 maja 2009 r. DECYZJA DNR-2/132/2009 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowe i Handlowe „Dante” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, zabawek plastikowych sznurków do zaplatania Fashion Strings: − perłowe długości 85 cm, kod EAN 5907479413285 oraz długości 100 cm, kod EAN 5907479413179, − srebrne długości 100 cm, kod EAN 5907479413209, − neonowe długości 100 cm, kod EAN 5907479413216, produkcji chińskiej, oznaczonych znakiem CE, niezgodnych z wymaganiami zasadniczymi określonymi w § 17 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), w związku z wycofaniem wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w Przedsiębiorstwie Handlowo-Usługowym „ELF” Sp. J., Katarzyna Augustyniak, Andrzej Augustyniak z siedzibą w Zabrzu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, stwierdzili w ofercie handlowej przedmiotowe sznurki do zaplatania Fashion Strings. 2 Przedmiotowe zabawki importer zakupił od RICO INTERNATIONAL TRADING COMPANY, Unit 9, 4/FL, KWAI CHEONG CENTRE, 40-52 KWAI CHEONG ROAD, KWAICHUNG, HONG KONG. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Instytucie InŜynierii Materiałów Polimerowych i Barwników w Toruniu, Oddział Zamiejscowy Barwników i Produktów Organicznych w Zgierzu (sprawozdanie nr 10/LBŚ/205/G/08), wykazały w zabawkach obecność ftalanów: – di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 4,15 % w perłowych sznurkach do zaplatania Fashion Strings o długości 85 cm , kod EAN 5907479413285 oraz w ilości 2,61% w perłowych sznurkach o długości 100 cm , kod EAN 5907479413179; w ilości 4,25% w srebrnych sznurkach do zaplatania o długości 100 cm , kod EAN 5907479413209; w ilości 3,61% w neonowych sznurkach o długości 100 cm, kod EAN 5907479413216 w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów, – di – izononylu (mieszanina izomerów) (DINP) w ilości 0,5% w perłowych sznurkach do zaplatania Fashion Strings o długości 85 cm , kod EAN 5907479413285 w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów. Zgodnie z § 30a rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004 r. w sprawie ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych oraz zawierających je produktów (Dz. U. Nr 168, poz. 176 z póź. zm.) zakazuje się stosowania jako substancji lub składników preparatów m.in.: ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) (nr CAS: 117-81-7, nr EINECS: 204 -211-0), w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych oraz di-izononylu (DINP) (nr CAS: 28553-12-0 i 68515-48-0, nr EINECS: 249-079-5 i 271-090-9), w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci, które mogą być przez nie brane do ust, w stęŜeniu większym niŜ 0,1%. Zabawki i artykuły pielęgnacyjne dla dzieci zawierające wskazane ftalany, w stęŜeniu większym przekraczającym limit określony w przedmiotowym rozporządzeniu, nie mogą być wprowadzane do obrotu. W związku z powyŜszym, w dniu 12 stycznia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszczął z urzędu przeciwko Przedsiębiorstwu Produkcyjno – Usługowemu i Handlowemu „Dante” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie (zwanej dalej „stroną”), postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek - plastikowych sznurków do zaplatania Fashion Strings, produkcji chińskiej, niespełniających zasadniczych wymagań określonych w § 17 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy 3 i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem”. Jednocześnie w dniu 12 stycznia 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜył wydany dla kontrolowanego, tj. Przedsiębiorstwa Handlowo – Usługowego „ELF” Sp. J. Katarzyna Augustyniak, Andrzej Augustyniak z siedzibą w Zabrzu, zakaz dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi ww. zabawek, niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami do czasu zakończenia postępowania. W tym samym dniu Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na wycofanie wyrobu z obrotu. Pismem z dnia 22 stycznia 2009 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 27 stycznia 2009 r. strona poinformowała o podjęciu działań, zmierzających do wycofania kwestionowanych wyrobów z obrotu oraz zamiarze szybkiego przedłoŜenia potwierdzających ten fakt dowodów. W dniu 10 lutego 2009 r. strona przekazała zestawienie adresowe odbiorców wyrobu, potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie oświadczeń kontrahentów o braku wyrobów na stanie magazynowym oraz faktur korygujących. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowe i Handlowe „Dante” Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawki – plastikowe sznurki do zaplatania Fashion Strings. Zgodnie z art. 5 pkt 2) ustawy o systemie oceny zgodności, przez wprowadzenie do obrotu wyrobu – naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z art. 5 pkt 21) ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu 4 lub oddaje do uŜytku wyroby pochodzące z państw trzecich. Na opakowaniu została umieszczona informacja, Ŝe wyroby wyprodukowano w Chinach. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1) ustawy o systemie oceny zgodności, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W przypadku zabawek, wyroby takie podlegają rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Instytucie InŜynierii Materiałów Polimerowych i Barwników w Toruniu, Oddział Zamiejscowy Barwników i Produktów Organicznych w Zgierzu (sprawozdanie nr 10/LBŚ/205/G/08), wykazały w zabawce obecność ftalanów: – di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 4,15 % w perłowych sznurkach do zaplatania Fashion Strings o długości 85 cm , kod EAN 5907479413285 oraz w ilości 2,61% w perłowych sznurkach o długości 100 cm , kod EAN 5907479413179; w ilości 4,25% w srebrnych sznurkach do zaplatania o długości 100 cm , kod EAN 5907479413209; w ilości 3,61% w neonowych sznurkach o długości 100 cm, kod EAN 5907479413216 w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów, – di – izononylu (mieszanina izomerów) (DINP) w ilości 0,5% w perłowych sznurkach do zaplatania Fashion Strings o długości 85 cm , kod EAN 5907479413285 w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów. Mając na uwadze powyŜsze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 12 stycznia 2009 r. wszczął z urzędu przeciwko stronie postępowanie administracyjne, mające na celu wycofanie ww. wyrobów z obrotu. W toku postępowania strona nie kwestionowała, Ŝe zabawki – sznurki do zaplatania nie spełniają zasadniczych wymagań i podjęła działania mające na celu wycofanie wyrobu z obrotu. Na dowód podjętych działań strona przekazała zestawienie adresowe odbiorców wyrobu, potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie oświadczeń kontrahentów o braku wyrobów na stanie magazynowym oraz faktur korygujących. Zgodnie z art. 41c ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe wyrób spełnia zasadnicze lub inne wymagania; niezgodność wyrobu z zasadniczymi lub innymi wymaganiami została usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu lub z uŜytku; postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. 5 Biorąc pod uwagę powyŜsze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ z uwagi na wycofanie ww. wyrobów z obrotu zasadne jest umorzenie postępowania. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe i Handlowe „Dante” Sp. z o.o. ul. Jodłowa 25 71-114 Szczecin Do wiadomości: 1. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowym „ELF” Sp. J. Katarzyna Augustyniak, Andrzej Augustyniak ul. Roosevelta 50 41-800 Zabrze 2. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej 3. a/a