DNR-124/2014

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-149( 3 )/14/JWS Warszawa, 07 lipca 2014 r. Decyzja DNR-2/ 124 /2014 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydany w dniu 23 maja 2014 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla „AUCHAN POLSKA” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Piasecznie, zakaz udostępniania zabawki produkcji chińskiej - LALKA MOTYLEK , No. 825, kod EAN 5906722117703, niespełniającej wymagań określonych w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz w pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do tego rozporządzenia - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 25 lutego – 05 marca 2014 r. w hipermarkecie AUCHAN przy ul. Bohaterów Monte Cassino 421 w Bielsku- Białej, naleŜącym do „AUCHAN POLSKA” Sp. z o.o. z siedzibą w Piasecznie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach, Delegatura w Bielsku-Białej stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę - LALKA MOTYLEK, No. 825, kod EAN 5906722117703. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (Sprawozdanie z badań nr 193/AI/100/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r.) wykazały, iŜ 2 przedmiotowa zabawka jest niezgodna pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (zwanego dalej „rozporządzeniem MG”), z uwagi na obecność w głowie lalki ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (24,0 ± 3,9)% - dopuszczalna ilość nie moŜe przekraczać 0,1%. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (małych dzieci), Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 z późn. zm.), zwaną dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, decyzji z dnia 23 maja 2014 r., zakazującej kontrolowanemu udostępniania kwestionowanej zabawki na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanego dalej równieŜ „Prezesem UOKiK”) w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 30 czerwca 2014 r. zawiadomił importera – Jana Rafę prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: JAN RAFA „FINE TOYS” PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLU HURTOWEGO I DETALICZNEGO w Warszawie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia MG oraz w pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia MG, z uwagi na obecność w głowie lalki ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (24,0 ± 3,9)%, tj. w ilości, która moŜe wpływać szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyŜszą niezgodność oraz mogące występować zagroŜenie dla zdrowia dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 23 maja 2014 r. zakazującej udostępniania 3 kwestionowanego wyrobu - wydanej przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 Kpa, decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na to, Ŝe zabawka stwarza niebezpieczeństwo dla zdrowia dziecka poprzez szkodliwy wpływ na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Postępowanie ma na celu wycofanie kwestionowanego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kpa oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: „AUCHAN POLSKA” Spółka z o.o. ul. Puławska 46 05-500 Piaseczno Do wiadomości: 1. Jan Rafa „FINE TOYS” PHHiD ul. Malborska 3 lok.153 03-286 Warszawa 2. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: KJ-D-B.8361.19, 32.2014 3. aa