DNR-107/2011

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-119( 5 )/11/JWS DNR-730-120( 4 )/11/JWS Warszawa, dnia 27 kwietnia 2011 r. Decyzja DNR-2/107/2011 Na podstawie art. 40k ust. 2 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć, wydany w dniu 29 marca 2011 r. przez Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Marcina Grabowskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Przedsiębiorstwo WielobranŜowe „PANDA” w Sędzinie nr 53 , zakaz dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi nw. zabawek produkcji chińskiej: 1. 18 szt. zabawki do pociągania – BIEDRONKA , kod kreskowy 69003650300336 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 oraz § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 listopada 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 210, poz. 2045 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem; 2. 12 szt. LALKI PRZYTULANKI, kod kreskowy 5900733211757 , niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 2 oraz § 9 rozporządzenia; 3. 10 szt. TAMBURINA (grzechotki) , kod kreskowy 5900733020885, niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 7 ust. 1 oraz § 9 rozporządzenia, do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w Hurtowni zabawek w Toruniu, ul. Chrobrego 105/107, naleŜącej do przedsiębiorcy Marcina Grabowskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: Przedsiębiorstwo WielobranŜowe „PANDA” w Sędzinie nr 53, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy, Delegatura 2 w Toruniu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki produkcji chińskiej: BIEDRONKA, kod kreskowy 69003650300336; LALKA PRZYTULANKA , kod kreskowy 5900733211757; TAMBURINO (grzechotka), kod kreskowy 5900733020885. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 44/2011) wykazały niezgodność zabawki – BIEDRONKA, kod kreskowy 69003650300336 , z nw. punktami normy PN-EN 71-1+A9:2009 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”: 1. pkt 5.1b ww. normy, z uwagi na fakt, iŜ w wyniku badania wytrzymałości na skręcanie oraz na rozciąganie, od zabawki odłączyły się plastikowe oczy i przednie kółko, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 2. pkt 5.4a ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość linki przy zabawce – wynik badania 1,46 mm ± 0,08 mm, zgodnie z normą od 1,5 mm; 3. pkt 5.4b ww. normy, z uwagi na zawyŜoną długość linki przy zabawce – wynik badania 696,0 mm ± 8,4 mm, zgodnie z normą do 220 mm; 4. pkt 6a ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania - wynik badania I arkusz 0,0258 mm ± 0,0013 mm, II arkusz 0,0254 mm ± 0,0013 mm - zgodnie z normą średnia grubość folii od 0,038 mm. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 43/2011) wykazały niezgodność zabawki – LALKA PRZYTULANKA, kod kreskowy 5900733211757, z nw. punktami normy PN-EN 71-1+A9:2009 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”: 5. pkt 5.1b ww. normy, z uwagi na fakt, iŜ w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie od zabawki odłączyły się plastikowe elementy (guzik przyszyty do materiału ceratowego oraz oko osadzone w styropianie wypełniającym głowę), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 6. pkt 5.4a ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość linek przy zabawce – wynik badania I, II – (1,33 mm ± 0,08 mm), III, IV (1,40 mm ± 0,08 mm), zgodnie z normą od 1,5 mm; 7. pkt 5.13a ww. normy, z uwagi na wielkość przyssawki przymocowanej do zabawki za pomocą tasiemki, która przechodzi całkowicie przez wzornik do badań E. Natomiast badania laboratoryjne zabawki - TAMBURINO (grzechotka) , kod kreskowy 5900733020885 przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 45/2011) wykazały niezgodność przedmiotowego wyrobu z nw. punktami normy 3 PN-EN 71-1+A9:2009 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”: 1. pkt 4.20b ww. normy, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyka częstotliwościową A- stwierdzono LpA1s – 90,4 dB, zgodnie z normą do 85 dB; 2. pkt 4.20c ww. normy, z uwagi na przekroczony dopuszczalny poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyka częstotliwościową C – stwierdzono LpCpeak – 111, 6 dB, zgodnie z normą do 110 dB; 3. pkt 5.1e ww. normy, z uwagi na fakt, iŜ w wyniku badania wytrzymałości na spadek pękła zielona kulka zawierająca elementy grzechoczące, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części; Zdaniem Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, ww. zabawki nie spełniają zasadniczych wymagań określonych w § 7 ust. 1, § 8 ust. 2 oraz § 9 rozporządzenia ze względu na: 1. przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji w zabawce - TAMBURINO (grzechotka), co stanowi zagroŜenie uszkodzenia słuchu dziecka; 2. zaniŜoną grubość linki przy zabawce BIEDRONKA i LALKA PRZYTULANKA, co powoduje ryzyko zranienia się dziecka. 3. zawyŜoną długość linki przy zabawce BIEDRONKA oraz zaniŜoną grubość folii jej opakowania, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka; 4. pojawienie się, w wyniku badania wszystkich trzech zabawek, małych elementów całkowicie mieszczących się w cylindrze do badania małych części, których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka stwarza ryzyko uduszenia albo udławienia; 5. obecność przy zabawce - LALCE PRZYTULANCE elementu (przyssawki) całkowicie mieszczącego się w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia albo udławienia, Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawki stanowią zagroŜenie dla zdrowia i Ŝycia konsumentów, Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie decyzji Nr DT-14/11 zakazującej dalszego przekazywania uŜytkownikowi, konsumentowi i dystrybutorowi: • 18 szt. zabawki do pociągania – BIEDRONKA , kod kreskowy 69003650300336 ; • 12 szt. LALKI PRZYTULANKI, kod kreskowy 5900733211757; • 10 szt. TAMBURINA (grzechotki) , kod kreskowy 5900733020885, na okres do dnia 28 maja 2011r. 4 Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r., Nr 138, poz. 935 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, postępowanie w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił importera - przedsiębiorcę Filip i s-ka „DROMADER” Sp. jawna z siedzibą w Łodzi, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki do pociągania – BIEDRONKA, kod kreskowy 69003650300336, produkcji chińskiej, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w: 1. § 8 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na zaniŜoną grubość linki do pociągania zabawki, co stwarza ryzyko zranienia dziecka; 2. § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania, elementów całkowicie mieszczących się w cylindrze do badania małych części, których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka stwarza ryzyko uduszenia albo udławienia; 3. § 9 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na zawyŜoną długość linki przy zabawce oraz zaniŜoną grubość folii opakowania, co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka. Ponadto pismem z dnia 26 kwietnia 2011 r. Prezes UOKiK zawiadomił importera - przedsiębiorcę „F.H. MIDEX” Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek produkcji chińskiej: LALKI PRZYTULANKI, kod kreskowy 5900733211757 oraz TAMBURINA (grzechotki), kod kreskowy 5900733020885, niezgodnych z następującymi przepisami rozporządzenia: 1. § 7 ust. 1 rozporządzenia, z uwagi na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji w zabawce - TAMBURINO (grzechotka), co stanowi zagroŜenie uszkodzenia słuchu dziecka; 2. § 8 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na zaniŜoną grubość linek przy zabawce – LALKA PRZYTULANKA, co powoduje ryzyko zranienia; 3. § 9 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania, elementów całkowicie mieszczących się w cylindrze do badania małych części (dotyczy obu zabawek), których połknięcie lub wprowadzenie do jakiegokolwiek otworu w ciele dziecka stwarza ryzyko uduszenia albo udławienia; 4. § 9 ust. 2 rozporządzenia, z uwagi na obecność przy zabawce - LALCE PRZYTULANCE elementu (przyssawki) całkowicie mieszczącego się w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia albo udławienia, Na podstawie art. 40k ust. 2 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. 5 Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, jak teŜ niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 29 marca 2011 r. Nr DT-14/11. Postępowanie ma na celu wycofanie ww. wyrobów z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 42 ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor DNR Anna Mazurak Otrzymuje: Marcin Grabowski Sędzin nr 53 87-706 Sędzin Do wiadomości: 1. Filip i s-ka „DROMADER” Spółka jawna ul. Pojezierska 90 91-341 Łódź 2. „F.H. MIDEX” Sp. z o.o. ul. Christo Botewa 2A 30-798 Kraków 3. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot. DT-421-3/11 DT-421-31/11 3. aa