DKK-5/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DOK1-421-26/07/HS Warszawa, dnia 26 lipca 2007 r. D E C Y Z J A Nr DKK - 5 / 07 Na podstawie art. 18 w zwi ą zku z art. 13 ust. 2 pkt 2 i pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Imation Corp. z siedzib ą w Oakdale (USA), Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Imation Corp. z siedzib ą w Oakdale (USA) kontroli nad: 1) TDK Marketing Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia), 2) TDK Marketing Europe GmbH z siedzib ą Ratingen (Niemcy), 3) TDK Pty. Ltd z siedzib ą w Sydney (Australia), 4) TDK Recording Media Co, Ltd z siedzib ą w Kowfoon (Hong Kong), 5) TDK Online Sevices Corporation z siedzib ą w Garden City (USA), 6) TDK Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie oraz na nabyciu cz ęś ci mienia TDK Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia) w zakresie wskazanym we wniosku. U Z A S A D N I E N I E W dniu 15 maja 2007 r. do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego równie ż „organem antymonopolowym”, wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, polegaj ą cej na przej ę ciu przez Imation Corp. z siedzib ą w Oakdale (USA) kontroli nad: 1) TDK Marketing Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia), 2) TDK Marketing Europe GmbH z siedzib ą Ratingen (Niemcy), 3) TDK Pty. Ltd z siedzib ą w Sydney (Australia), 4) TDK Recording Media Co, Ltd z siedzib ą w Kowfoon (Hong Kong), 5) TDK Online Sevices Corporation z siedzib ą w Garden City (USA), 6) TDK Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie oraz na nabyciu cz ęś ci mienia TDK Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia). W zwi ą zku z tym, i ż spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce zg ł oszenie zamiaru koncentracji, tj.: - łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekroczy ł równowarto ść 1.000.000.000 euro, tj. kwot ę okre ś lon ą w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 16 lutego 2007 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.), zwanej dalej „ustaw ą ”, - przej ę cie kontroli przez przedsi ę biorc ę nad innymi przedsi ę biorcami jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy, natomiast nabycie cz ęś ci mienia jest jednym ze sposobów koncentracji okre ś lonym w art. 13 ust. 2 pkt 4 ustawy, - w przedmiotowej sprawie nie wyst ę puje ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek egzoneracyjnych, wymienionych w art. 14 ustawy, powoduj ą ca odst ą pienie od obowi ą zku zg ł oszenia koncentracji, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszcz ął post ę powanie w niniejszej sprawie, o czym - zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) - powiadomi ł wnioskodawc ę pismem z dnia 18 czerwca 2007 r. W trakcie post ę powania Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje. Przyczyny i opis transakcji W dniu 19 kwietnia 2007 r., Imation Corp. i TDK Corporation zawar ł y umow ę , na podstawie której Imation Corp. zobowi ą za ł o si ę do przej ę cia kontroli nad: - sze ś cioma spó ł kami zale ż nymi TDK Corporation, tj. TDK Marketing Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia), TDK Marketing Europe GmbH z siedzib ą Ratingen (Niemcy), TDK Pty. Ltd z siedzib ą w Sydney (Australia), TDK Recording Media Co, Ltd z siedzib ą w Kowfoon (Hong Kong), TDK Online Sevices Corporation z siedzib ą w Garden City (USA), TDK Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie - w drodze zakupu kontrolnych pakietów akcji lub udzia ł ów w tych spó ł kach oraz - nabycia cz ęś ci mienia TDK Corporation przeznaczonej do prowadzenia dzia ł alno ś ci w zakresie projektowania, rozwoju, marketingu, dystrybucji i sprzeda ż y niektórych przeno ś nych urz ą dze ń do rejestracji danych oraz niektórych akcesoriów zwi ą zanych ze sprzeda żą , us ł ugami serwisowymi w zakresie urz ą dze ń przeno ś nych wyst ę puj ą cych na rynku pod mark ą TDK, zwanymi dalej „pasywnymi uczestnikami planowanej koncentracji”. Zgodnie z ww. umow ą , w zamian za przeniesienie kontroli nad pasywnymi uczestnikami planowanej koncentracji oraz nabycie ww. cz ęś ci mienia, TDK Corporation obejmie oko ł o 17% w kapitale zak ł adowym Imation Corp. Deklarowanym celem planowanej koncentracji jest zapewnienie mo ż liwo ś ci rozwoju dzia ł alno ś ci Imation Corp. w zakresie no ś ników do zapisu i przechowywania danych. Z informacji uzyskanych od zg ł aszaj ą cego wynika, i ż zgod ę na dokonanie przedmiotowej koncentracji wyda ł y urz ę dy ochrony konkurencji nast ę puj ą cych krajów: Hiszpanii, Niemiec oraz W ł och. Uczestnicy koncentracji Aktywny uczestnik planowanej koncentracji, tj. Imation Corp., prowadzi dzia ł alno ść w zakresie rozwoju, produkcji oraz sprzeda ż y technologii magnetycznych 2 oraz optycznych przeno ś nych no ś ników danych cyfrowych. Asortyment oferowanych przez Imation Corp. produktów obejmuje: ta ś my magnetyczne, p ł yty CD oraz DVD s ł u żą ce do zapisu i wielokrotnego zapisu danych, p ł yty blu-ray, dyskietki, pami ęć typu flash, karty typu micro drive (ma ł e dyski twarde), jak równie ż akcesoria do przeno ś nych no ś ników informacji. Imation Corp. produkuje wi ę kszo ść sprzedawanych we w ł asnym zakresie produktów do nap ę dów ta ś mowych, dyskietek oraz niewielk ą ilo ść kompaktów DVD s ł u żą cych do zapisu danych. Imation Corp. sprzedaje pod ró ż nymi markami produkty i akcesoria w 100 krajach na ca ł ym ś wiecie. Imation Corp. sprzedaje produkowane przez siebie p ł yty CD i DVD innym podmiotom, które oferuj ą te towary pod mark ą w ł asn ą . Z podmiotami tymi Imation Corp. konkuruje na poziomie sprzeda ż y detalicznej. Pasywni uczestnicy planowanej koncentracji , prowadz ą dzia ł alno ść w zakresie projektowania, rozwoju, marketingu, dystrybucji, sprzeda ż y, obs ł ugi serwisowej: dyskietek, p ł yt kompaktowych DVD, CD, „blu-ray”, ta ś m magnetycznych oraz produktów audio-video (np. ta ś m VHS i ta ś m audio). Dokonuj ą tak ż e sprzeda ż y nabywanych od zewn ę trznych producentów akcesoriów takich jak: opakowania do przechowywania p ł yt CD i DVD, markery do oznaczania p ł yt CD i DVD, s ł uchawki oraz baterie. Pasywni uczestnicy planowanej koncentracji dokonuj ą sprzeda ż y ww. no ś ników przede wszystkim na rzecz konsumentów. Na terytorium Europy sprzeda ż ww. no ś ników realizowana jest za po ś rednictwem lokalnych oddzia ł ów sprzeda ż y i podmiotów zale ż nych (zlokalizowanych we Francji, Niemczech, W ł oszech, Polsce, Szwecji, Wielkiej Brytanii i Pó ł nocnej Irlandii) albo za po ś rednictwem lokalnych dystrybutorów, którzy dostarczaj ą te no ś niki sprzedawcom detalicznym. Dokonuj ą tak ż e sprzeda ż y ww. no ś ników na rzecz ich profesjonalnych dostawców, np. Lexmark i Hewlett-Packard (sprzedawców drukarek i akcesoriów), ale jest to dzia ł alno ść - poza Wielk ą Brytani ą i Pó ł nocn ą Irlandi ą - prowadzona na mniejsz ą skal ę . Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje: Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 9 ustawy, przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar ( rynek produktowy ) i terytorium ( rynek geograficzny ). Stosownie do rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zg ł oszenia zamiaru koncentracji przedsi ę biorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334): A) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym (poziomym), jest ka ż dy rynek produktowy, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20 %; 3 B) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym (pionowym), jest ka ż dy rynek, je ż eli równocze ś nie dzia ł a na nim co najmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y, na którym dzia ł a którykolwiek z pozosta ł ych przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji i indywidualny lub łą czny udzia ł w rynku przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji na tych rynkach przekracza 30 %, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami; C) rynkiem w ł a ś ciwym, na który koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym, jest ka ż dy rynek, na którym pomi ę dzy uczestnikami koncentracji nie istniej ą żą dne powi ą zania (uk ł ady) horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden przedsi ę biorca uczestnicz ą cy w koncentracji posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym Maj ą c na wzgl ę dzie definicj ę rynku w ł a ś ciwego oraz ww. kryteria wyznaczania rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera wp ł yw, organ antymonopolowy uzna ł , i ż : Ad A) W przedmiotowej sprawie rynkami w ł a ś ciwym, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym s ą : - rynek dyskietek (obejmuj ą cy obszar UE), - rynek p ł yt CD (obejmuj ą cy obszar UE). Uzasadniaj ą c powy ż sze nale ż y wskaza ć , i ż dzia ł alno ść uczestników koncentracji pokrywa si ę w zakresie sprzeda ż y: 1) dyskietek; 2) no ś ników optycznych (obejmuj ą cych p ł yty CD, DVD i „blu-ray”); 3) ta ś m magnetycznych do profesjonalnego u ż ytku; 4) akcesoriów. Ad1) Dyskietki s ą no ś nikami s ł u żą cymi do przechowywania danych, które s ą odczytywane i zapisywane za pomoc ą stacji dysków. W przesz ł o ś ci istnia ł o kilka formatów dyskietek (8 cali, 5,25 cali, 3 cale i 3,5 cala). Obecnie w powszechnym u ż yciu s ą tylko stacje dysków i dyskietki 3,5 calowe, na których mo ż na zapisa ć do 1,44 MB danych. Notowany spadek sprzeda ż y dyskietek rz ę du 30-35% rocznie wskazuje na to, i ż w niedalekiej przysz ł o ś ci zostan ą one zast ą pione innymi no ś nikami. Wskazuje na to fakt, i ż obecnie wi ę kszo ść dost ę pnych na rynku laptopów i komputerów nie ma stacji dysków do odczytu i zapisu dyskietek, ma natomiast nap ę dy CD z pami ę ci ą 700 MB (prawie 500 razy wi ę ksz ą w porównaniu z dyskietkami) oraz mo ż liwo ść pod łą czenia pami ę ci typu flash. Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż w okresie ostatnich 3 lat sprzeda ż dyskietek zmniejszy ł a si ę blisko o po ł ow ę . Rynkiem w ł a ś ciwym w aspekcie geograficznym dla hurtowej sprzeda ż y dyskietek jest co najmniej obszar UE. W uzasadnieniu nale ż y wskaza ć , i ż na takim w ł a ś nie obszarze istnieje wymiana handlowa ww. produktów, a ww. no ś niki (poza 4 Francj ą ) nie podlegaj ą krajowym op ł atom z tytu ł u praw autorskich. Ponadto wskaza ć nale ż y, i ż uczestnicy koncentracji posiadaj ą centralne magazyny dyskietek (na terenie Luksemburga i Holandii), z których ww. produkty s ą rozprowadzane na terytorium ca ł ej UE. A zatem koszty transportu nie stanowi ą istotnej bariery. Łą czny udzia ł uczestników zg ł aszanej koncentracji w ww. rynku wynosi ok. [Punkt 1 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Na terytorium Polski udzia ł uczestników koncentracji w rynku sprzeda ż y dyskietek wyniós ł ok. [Punkt 2 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Konkurentami uczestników planowanej koncentracji s ą nast ę puj ą ce firmy: Verbatim, Maxell, Sony, Emtec, Fuji, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 3 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Ad 2) No ś nikami optycznymi s ą : - p ł yty CD o pojemno ś ci oko ł o 700 MB wyst ę puj ą jako CD-R i CD-RW. Jedynie p ł yty CD-RW umo ż liwiaj ą zapisywanie, usuwanie i ponowne zapisywanie danych, - p ł yty DVD s ą no ś nikiem danych elektronicznych o pojemno ś ci do 4,7 GB. Rozró ż nia si ę 5 g ł ównych rodzajów p ł yt DVD: DVD-R, DVD+R, DVD-RW, DVD+RW oraz DVD-RAM. Ze wzgl ę du na fakt, i ż wi ę kszo ść odtwarzaczy DVD mo ż e odtwarza ć i w wi ę kszo ś ci równie ż nagrywa ć w formacie DVD+ i DVD-, wybór jednego z tych formatów jest wy łą cznie kwesti ą preferencji klienta. Wed ł ug szacunków uczestników koncentracji, mniej ni ż 1% wykorzystywanych obecnie komputerowych nap ę dów DVD stosuje wy łą cznie format DVD+ lub DVD-. Z tego te ż wzgl ę du nie wydaje si ę konieczne dokonywanie dalszego podzia ł u segmentu p ł yt DVD na no ś niki DVD+ i DVD-, - dyski blu-ray (nazwa „blu-ray” pochodzi od niebieskiego lasera wykorzystywanego do zapisywania i odczytywania zawarto ś ci dysku) s ą produkowane w oparciu o now ą technologi ę , która w przysz ł o ś ci ma zast ą pi ć p ł yty DVD. Pojemno ść ww. dysków w ka ż dej warstwie wynosi 25 GB (w przeciwie ń stwie do p ł yt DVD, których pojemno ść wynosi 4,7 GB). Dyski „blu-ray” mog ą by ć wykorzystywane do zapisywania filmów wysokiej rozdzielczo ś ci (HD). Dyski „blu-ray” wyst ę puj ą jako dyski jedno i dwu warstwowe, przy czym pojemno ść dysków dwuwarstwowych wynosi do 50 GB. Relacje pomi ę dzy cen ą a pojemno ś ci ą no ś ników przechowywania danych obrazuje poni ż sza tabela: [Punkt 4 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] Ź ród ł o: dane przed ł o ż one przez uczestników koncentracji. Z ww. zestawienia wynika, i ż cena p ł yt CD, DVD i dysków „blu-ray” jest ró ż na, najni ż sz ą cen ę w stosunku do pojemno ś ci wyra ż onej w GB maj ą p ł yty DVD. Uwzgl ę dniaj ą c powy ż sze stwierdzi ć nale ż y, i ż no ś niki CD, DVD i „blu-ray” nie s ą wyrobami, które stanowi ą ten sam rynek produktowy. Produktów tych nie mo ż na uzna ć za wyroby substytucyjne ze wzgl ę du na istotne ró ż nice w pojemno ś ci (np. p ł yty DVD maj ą przynajmniej sze ść razy wi ę ksz ą pojemno ść ni ż p ł yty CD) i cenie. Inna jest 5 tak ż e technologia produkcji tych p ł yt. Nale ż y tak ż e wskaza ć , i ż odtwarzacze CD nie odtwarzaj ą p ł yt DVD, a odtwarzacze DVD p ł yt „blu-ray”. W ł a ś ciwym rynkiem geograficznym dla rynku p ł yt CD, rynku p ł yt DVD i rynku dysków „blu-ray” jest rynek obejmuj ą cy co najmniej obszar Unii Europejskiej. Podkre ś li ć nale ż y, i ż warunki konkurencji na obszarze UE s ą zbli ż one z nast ę puj ą cych przyczyn: - ró ż ne lokalne op ł aty wynikaj ą ce z praw autorskich sprzyjaj ą importowi równoleg ł emu. Dyrektywa o Prawie Autorskim (Copyright Directive) zezwala Pa ń stwom Cz ł onkowskim UE na nak ł adanie op ł at na sprzeda ż czystych p ł yt CD i DVD, naliczanych od ceny detalicznej produktu. Pobrane op ł aty podlegaj ą redystrybucji w ś ród autorów przegrywanych tre ś ci jako rekompensata za straty poniesione przez autorów z tytu ł u przys ł uguj ą cego konsumentom prawa do skopiowania obj ę tej prawem autorskim tre ś ci (muzyki, filmu) na w ł asny prywatny u ż ytek. W Polsce op ł aty te ( Copyright Levies ) stanowi ą 3% ceny detalicznej czystych p ł yt CD i DVD. W Pa ń stwach Cz ł onkowskich UE s ą siaduj ą cych z Polsk ą op ł aty nak ł adane na czyste p ł yty CD i DVD s ą wy ż sze (np. w Republice Czeskiej wynosz ą 4%, w S ł owacji 6% i na Litwie 6%). Zró ż nicowanie op ł at na poziomie krajowym stymuluje handel równoleg ł y mi ę dzy Pa ń stwami Cz ł onkowskimi UE, - dla prowadzenia dzia ł alno ś ci na ww. rynkach nie jest konieczne posiadanie infrastruktury lub lokalnego przedstawicielstwa w kraju, w którym ma by ć prowadzona sprzeda ż no ś ników danych (np. Imation Corp. posiada jeden magazyn w Holandii, natomiast TDK Corporation posiada g ł ówny magazyn w Luksemburgu i trzy mniejsze magazyny we W ł oszech, w Polsce i w Finlandii). Produkty te s ą bowiem sprzedawane poprzez lokalnych lub regionalnych dystrybutorów lub w handlu równoleg ł ym, - brak wymaga ń dotycz ą cych znakowania, np. poprzez do łą czenie oznaczenia w j ę zyku pa ń stwa, do którego ww. p ł ytki s ą sprzedawane. Łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji wynosi na: - rynku hurtowej sprzeda ż y CD - [Punkt 5 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - rynku hurtowej sprzeda ż y DVD - [Punkt 6 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - rynku hurtowej sprzeda ż y „blu-ray” - [Punkt 7 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Na terytorium Polski udzia ł uczestników planowanej koncentracji wynosi: - na rynku CD - [Punkt 8 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - na rynku DVD - [Punkt 9 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Konkurentami uczestników planowanej koncentracji w zakresie p ł yt CD s ą nast ę puj ą ce firmy: Verbatim, Sony, Philips, Maxwell, Traxdata, Intenso, Fuji, Emtec Mmore, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 10 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . 6 Konkurentami uczestników planowanej koncentracji w zakresie p ł yt DVD s ą nast ę puj ą ce firmy: Verbatim, Sony, Philips, Traxdata, Maxell, Fuji, Mmore, Intenso Emtec, inni, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 11 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Imation Corp. sprzedaje produkowane przez siebie p ł yty CD i DVD innym podmiotom, które oferuj ą te towary pod mark ą w ł asn ą . Z tymi podmiotami Imation Corp. konkuruje na poziomie dystrybucji/detalu. Udzia ł Imation Corp. w europejskim rynku sprzeda ż y detalicznej p ł yt CD wynosi [Punkt 12 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , a łą cznie z pasywnymi uczestnikami planowanej koncentracji [Punkt 13 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Udzia ł za ś Imation Corp. w europejskim rynku sprzeda ż y detalicznej p ł yt DVD wynosi [Punkt 14 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , a łą cznie z pasywnymi uczestnikami koncentracji [Punkt 15 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Ad 3) Ta ś my magnetyczne nale żą równie ż do kategorii no ś ników przechowywania danych poniewa ż u ż ywane s ą do sporz ą dzania kopii zapasowych (tzw. backup) danych przez firmy prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą (nie-konsumenci). Wyst ę puj ą 2 rodzaje ta ś m, które nie s ą wzgl ę dem siebie substytucyjne poniewa ż nie mog ą by ć stosowane w tych samych urz ą dzeniach. Rynek ta ś m magnetycznych obejmuje ta ś my klasy: - entry-level (4 mm), które s ą przystosowane do u ż ytku przez ma ł e i ś rednie firmy stosuj ą ce elastyczne rozwi ą zania w zakresie sporz ą dzania niewielkiej ilo ś ci kopii zapasowych. Ta ś my 4 mm odmiennych generacji (najnowsza to DAT 72) ró ż ni ą si ę g ł ównie pojemno ś ci ą . Te same urz ą dzenia nadaj ą si ę jednak do odczytu i zapisywania na ta ś mach starszych generacji, st ą d te ż uzna ć nale ż y, i ż nie stanowi ą odr ę bnych rynków produktowych, - midrange level (tj. ta ś my Linear Tape-Open , tzw. LTO) wykorzystywane s ą do przechowywania danych przez mniejsze firmy, które posiadaj ą zdecentralizowany system przechowywania danych i u ż ywaj ą ró ż nych serwerów. W ł a ś ciwym rynkiem geograficznym zarówno dla rynku ta ś m magnetycznych entry-level , jak i dla rynku midrange level jest rynek obejmuj ą cy terytorium krajów UE. Wskazane wy ż ej ta ś my nie podlegaj ą op ł acie z tytu ł u praw autorskich. St ą d te ż ceny ka ż dej z ww. ta ś m nie ró ż ni ą si ę w sposób istotny na obszarze ca ł ej UE. Uczestnicy przedmiotowej koncentracji dostarczaj ą ta ś my magnetyczne ze swoich magazynów centralnych do ró ż nych krajów europejskich. Łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji w obejmuj ą cym obszar krajów UE rynku ta ś m magnetycznych typu: - entry-level - wynosi [Punkt 16 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , 7 - midrange level - wynosi [Punkt 17 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Konkurentami uczestników planowanej koncentracji w zakresie: - entry-level s ą nast ę puj ą ce firmy: Hewlett-Packard, Maxell, Sony i Fuji, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 18 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - midrange level s ą nast ę puj ą ce firmy: Hewlett-Packard, Fuji, Maxell, Sony i IBM, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 19 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Na terytorium Polski łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji w rynku ta ś m magnetycznych typu: - entry-level - wynosi [Punkt 20 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - midrange level - wynosi [Punkt 21 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Uczestnicy planowanej koncentracji spotykaj ą si ę na terytorium Polski z konkurencj ą ze strony: - Hewlett-Packard i Sony, których udzia ł w rynku entry-level wynosi odpowiednio: Punkt 22 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - Hewlett-Packard i IBM, których udzia ł w rynku midrange level wynosi odpowiednio: [Punkt 23 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Ad 4) Uczestnicy niniejszej koncentracji sprzedaj ą akcesoria, których nie s ą producentami, m.in.: skrzynki, markery do pisania na p ł ytach CD i DVD, ś rodki do czyszczenia i baterie. Rynek akcesoriów jest rynkiem wysoce konkurencyjnym i rozdrobnionym, poniewa ż wszyscy dostawcy no ś ników danych optycznych oferuj ą równie ż akcesoria do mediów optycznych. Ponadto na tym rynku obecne s ą inne firmy specjalizuj ą ce si ę wy łą cznie w sprzeda ż y tego rodzaju akcesoriów. Łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji w rynku akcesoriów do urz ą dze ń do przechowywania danych obejmuj ą cym terytorium krajów UE nie przekracza poziomu [Punkt 24 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Podobnie na terytorium Polski łą czny udzia ł uczestników planowanej koncentracji w rynku akcesoriów do urz ą dze ń do przechowywania danych wynosi znacznie poni ż ej [Punkt 25 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Ad. B) Przedmiotowa koncentracja wywrze wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym na rynek wprowadzania do obrotu i sprzeda ż y hurtowej dyskietek na terytorium UE . Jak wskazano powy ż ej łą czny udzia ł uczestników koncentracji w sprzeda ż y hurtowej dyskietek na terytorium UE wynosi oko ł o [Punkt 26 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Imation Corp. jest producentem wszystkich dyskietek sprzedawanych przez pasywnych uczestników 8 koncentracji, którzy oferuj ą te towary pod mark ą w ł asn ą (sprzeda ż na zasadzie OEM). Pozosta łą cz ęść dyskietek Imation Corp. sprzedaje pod mark ą „Imation” niezale ż nym dystrybutorom w celu ich odsprzeda ż y u ż ytkownikom ko ń cowym. Pomi ę dzy uczestnikami niniejszej koncentracji istniej ą zatem powi ą zania typu dostawca - odbiorca. Pasywni uczestnicy koncentracji prowadz ą sprzeda ż dyskietek za po ś rednictwem lokalnych oddzia ł ów sprzeda ż y i podmiotów zale ż nych albo za po ś rednictwem lokalnych dystrybutorów dostarczaj ą cych ww. produkty sprzedawcom detalicznym. Udzia ł pasywnych uczestników koncentracji w europejskim rynku sprzeda ż y na poziomie dystrybucji/detalu wynosi ł ok. [Punkt 27 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . W tym miejscu nale ż y jednak wskaza ć , i ż Imation Corp. podj ęł a decyzj ę o zaprzestaniu produkcji dyskietek w roku 2009. Ponadto wskaza ć nale ż y, i ż Imation Corp. dokonywa ł a zakupu produkowanych przez TDK Corporation p ł yt CD i DVD. Imation Corp. zakupi ł o no ś niki: - CD ( [Punkt 28 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - DVD ( [Punkt 29 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] ). W kwietniu 2006 r. TDK Corporation zamkn ęł o jednak zak ł ad produkcyjny w Luksemburgu, w którym wytwarzane by ł y p ł yty CD i DVD. W ś wietle powy ż szego nale ż y uzna ć , i ż niniejsza koncentracja nie wywrze wp ł ywu na rynek p ł yt CD i rynek p ł yt DVD w uk ł adzie wertykalnym. Ad. C) Organ antymonopolowy stwierdzi ł równie ż , i ż w przedmiotowej koncentracji nie wyst ę puj ą rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Brak jest bowiem rynków, na których uczestnicy koncentracji dysponowaliby udzia ł em wy ż szym ni ż 40%. Ocena skutków koncentracji. Przepis art. 18 ustawy stanowi, i ż Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Analiza skutków niniejszej koncentracji nie wykaza ł a zagro ż e ń dla rynku p ł yn ą cych z przej ę cia przez Imation Corp. kontroli nad: 1) TDK Marketing Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia), 2) TDK Marketing Europe GmbH z siedzib ą Ratingen (Niemcy), 3) TDK Pty. Ltd z siedzib ą w Sydney (Australia), 4) TDK recording Media Co, Ltd z siedzib ą w Kowfoon (Hong Kong), 5) TDK Online Sevices Corporation z siedzib ą w Garden City (USA), 6) TDK Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie oraz 9 nabycia cz ęś ci mienia TDK Corporation z siedzib ą w Tokio (Japonia). Organ antymonopolowy uznaj ą c za zasadne wyra ż enie zgody na dokonanie przedmiotowej koncentracji, wzi ął pod uwag ę nast ę puj ą ce przes ł anki: - przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym na rynek dyskietek, obejmuj ą cy swoim zasi ę giem terytorium krajów UE. W wyniku planowanej transakcji udzia ł Imation Corp. w ww. rynku wyniesie ok. [Punkt 30 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Udzia ł ten nie przekracza jednak progu, z którym ustawa wi ąż e domniemanie posiadania pozycji dominuj ą cej. Nale ż y w tym miejscu jednak wskaza ć , i ż rynek dyskietek jest rynkiem w fazie schy ł kowej. W okresie ostatnich trzech lat rynek ten zmniejszy ł si ę prawie o po ł ow ę (z 348,7 miliona do 186 milionów jednostek). Dyskietki s ą stopniowo wypierane przez inne no ś niki przechowywania danych i informacji, takie jak: p ł yty CD i DVD, czy „blu-ray” oraz pami ę cie typu flash. Dyskietki stanowi ą równie ż bardzo znikom ą cz ęść - poni ż ej 5% - no ś ników do przechowywania danych. Ponadto po zamkni ę ciu koncentracji jej uczestnicy b ę d ą nadal spotyka ć si ę z presj ą konkurencyjn ą ze strony mi ę dzynarodowych, znanych i maj ą cych ugruntowan ą na rynku pozycj ę przedsi ę biorców takich jak m.in. Verbatim, Maxell, Sony, Emtec, Fuji, których udzia ł w ww. rynku wynosi odpowiednio: [Punkt 31 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] , - przedmiotowa koncentracja wywiera wp ł yw w uk ł adzie horyzontalnym na rynek p ł yt CD, obejmuj ą cy swoim zasi ę giem terytorium krajów UE. W wyniku planowanej transakcji udzia ł Imation Corp. osi ą gnie w tym rynku poziom [Punkt 32 za łą cznika do decyzji, zawieraj ą cego informacje stanowi ą ce tajemnic ę przedsi ę biorstwa] . Udzia ł ten jest zatem daleki od progu, z którym ustawa wi ąż e domniemanie posiadania pozycji dominuj ą cej, - przedmiotowa koncentracja wywrze wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym na rynek wprowadzania do obrotu i sprzeda ż y hurtowej dyskietek na terytorium UE . Nale ż y jednak zauwa ż y ć , i ż ju ż dotychczas Imation Corp. jest producentem wszystkich dyskietek sprzedawanych przez pasywnych uczestników koncentracji, którzy oferuj ą te towary pod mark ą w ł asn ą (sprzeda ż na zasadzie OEM). Pozosta łą cz ęść dyskietek Imation Corp. sprzedaje pod mark ą „Imation” niezale ż nym dystrybutorom w celu ich odsprzeda ż y u ż ytkownikom ko ń cowym. Koncentracja ta nie zmieni zatem relacji typu dostawca - odbiorca jakie ju ż obecnie istniej ą pomi ę dzy jej uczestnikami. - brak jest rynków w ł a ś ciwych, na które koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie konglomeratowym. Reasumuj ą c, nale ż y stwierdzi ć , i ż planowana koncentracja spe ł nia przes ł anki okre ś lone w art. 18 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów . W jej wyniku konkurencja nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci nie dojdzie do osi ą gni ę cia lub umocnienia pozycji dominuj ą cej przez Imation Corp. 10 Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci 81 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. 50, poz. 331 ze zm.), w zwi ą zku z art. 479 28 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks post ę powania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 z pó ź n. zm.) - od niniejszej decyzji s ł u ż y odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czeni Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zast ę pca Dyrektora Departamentu Kontroli Koncentracji Danuta Gruszczy ń ska Otrzymuj ą : Pan Jaros ł aw Sroczy ń ski Pan Krzysztof Kanton Pe ł nomocncy: Imation Corp. z siedzib ą w Oakdale (USA) So ł tysi ń ski, Kawecki & Szl ę zak ul. Wawelska 15B 02-034Warszawa 11