DKK-191/2016

P REZES URZĘDU OCHRO NY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, dnia 23 grudnia 201 6 r. DKK1 - 421/20/16/JBG Decyzja n r DKK – 191 / 2016 I. Na podstawie art. 19 ust. 1 w związku z art. 13 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2015 r ., poz. 184 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego na wniosek Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, polegającej na przejęciu przez Euroc ash S.A. z siedzibą w Komornikach kontroli nad Eko Holding S.A. z siedzibą w Nowej Wsi Wrocławskiej pod warunkiem trwałe go i nieodwracalne go wyzbycia się przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach wszystkich praw, w tym prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, prawa najmu do sklepów Eko Holding S.A. z siedzibą w Nowej Wsi Wrocławskiej zlokalizowanych w: • Chróścicach, przy ul. Korfantego 21, 46 - 080 Chróścice; • Zarzeczu, przy ul. Zarzecze 193 D, 37 - 205 Zarzecze oraz • Gniewczynie Łańcuckiej, przy ul. Łań cuckiej 531, 37 - 203 Gniewczyna Łańcucka; w terminie 3 miesięcy od dokonania koncentracji polegającej na przejęciu przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach kontroli nad Eko Holding S.A. z siedzibą w Nowej Wsi Wrocławskiej. Wyzbycie się powyższych praw n astąpi wyłącznie na rzecz niezależnego inwestora (lub inwestorów), który: a) nie należy do grupy kapitałowej , w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach i nie jest współko ntrolowany przez żaden podmiot lub podmioty z tej grupy; b) daje rękojmię i gwarancję prowadzenia działalności zgodnie z dotychczasową, tj. w wyżej wymienionych sklepach będzie prowadzić sprzedaż detalicznych artykułów konsumpcyjnych codziennego użytku za poś rednictwem sklepów niewyspecjalizowanych; 2 c) posiada niezbędne zaplecze ekonomiczne i organizacyjne do prowadzenia takiej działalności ; d) nie jest związany umową posiadającą cechy umowy franczyzowej z Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach lub z jakimkolwiek in nym przedsiębiorcą należącym do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach . Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach przed wyzbyciem się wyżej wymienio nych praw na rzecz inwestora/inwestorów uzyska pisemną akceptację Prezesa U rzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dotyczącą inwestora/inwestorów. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów może odmówić akceptacji inwestora/inwestorów w terminie 21 d ni od przedstawienia mu informacji na temat inwestora/inwestorów, jeżeli inwestor/inwestorzy nie będzie spełniał przesłanek wskazanych w punkcie I a) – d) powyżej. Brak zajęcia stanowiska przez Prezesa Urzędu w powyżej wskazanym terminie jest równoznaczny z akceptacją przedstawionego inwestora/inwestorów. Do terminu przewidzianego na realizację przez Eurocash powyższego zobowiązania nie wlicza się okresu na zajęcie przez Prezesa Urzędu stanowiska w przedmiocie akceptacji inwestora/inwestorów. W przypadku istn ienia po stronie zaakceptowanego inwestora/inwestorów obowiązku zgłoszenia Prezes owi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamiaru koncentracji, polegającej na nabyciu praw do wyżej wymienionych sklepów , do terminu przewidzianego na realizację powyższeg o zobowiązania przez Eurocash, nie wlicza się okresu postępowania antymonopolowego w sprawie koncentracji. II. Na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm.), Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nakłada na Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach obowiązek złożenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji o realizacji warunku w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia jego wykonania. Uzasad nienie W dniu 31 marca 201 6 r. wpłynęło do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej także „Prezes Urzędu” lub „ organ antymonopolowy”) zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców, polegającej na przejęciu przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach (dalej jako „Eurocash”, „Wnioskodawca” lub „Zgłaszający”) kontroli nad Eko Holding S.A. z siedzibą w Nowej Wsi Wrocławskiej (dalej jako „ Eko Holding ”) . 3 W związku z tym, iż: 1) spełnione zostały niezbędne przesłanki uzasadniające obowiązek zgłoszen ia zamiaru koncentracji, bowiem: • łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekroczył równowartość 1 mld euro, tj. kwotę określoną w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o oc hronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 184 ze zm. - zwanej dalej również „ustawą o ochronie konkurencji” ) , przy czym łączny obrót tych przedsiębiorców przekroczył także równowartość 50 mln euro na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej , tj. kwotę określoną w art. 13 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, • przejęcie przez jednego przedsiębiorcę kontroli nad innym przedsiębiorcą poprzez nabycie udziałów jest jednym ze sposobów koncentracji, określonym w art. 13 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji , 2) nie występuje w tej sprawie żadna okoliczność z katalogu przesłanek wymienionych w art. 14 ustawy o ochronie konkurencji, wyłączająca obowiązek zgłoszenia zamiaru przedmiotowej koncentracji, zostało wszczęte postępowanie antymonopolowe w niniejszej spra wie, o czym Prezes Urzędu zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23) powiadomił Zgłaszającego pismem z dnia 12 kwietnia 201 6 r. Dnia 1 3 czerwca 2016 r. Prezes Urzędu wydał po stanowienie przedłużające termin zakończenia postępowania o 4 miesiące. W ocenie organu antymonopolowego w przedmiotowej sprawie za szły przesłanki, o których mowa w art. 96a ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy o ochronie konkurencji, tj. sprawa jest szczególnie skompl ikowana i istnieje konieczność przeprowadzenia badania rynku. Wydanie tego postanowienia uzasadnione było koniecznością weryfikacji udziałów uczestników koncentracji oraz udział ów ich konkurentów w lokalnych rynkach sprzedaży detalicznej artykułów konsumpc yjnych codziennego użytku ( dalej: „ AKCU ”) , na któr e, w edłu g szacunków Zgłaszającego, koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym ( rynki, na których zaangażowani są co najmniej dwaj przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji – rynek wspólny – i gdz ie koncentracja prowadzi do uzyskania łączne go udział u w rynku przekraczają cego 20 % ) i wertykalnym (działa na nim co najmniej jeden przedsiębiorca uczestniczący w koncentracji i jest on równocześnie rynkiem zakupu lub sprzedaży – poprzedni lub następny szc zebel obrotu – na którym działa którykolwiek z pozostałych przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji, a udział 4 przedsiębiorców w którymkolw iek z tych rynków przekracza 30 % , bez względu na fakt, czy istnieją aktualnie pomiędzy tymi przedsiębiorcami pow iązania typu dostawca - odbiorca) . Ponadto niezbędne było przeprowadzenie szczegółowej analiz y relacj i istnieją cych pomiędzy Eurocash a sklepami działającymi w ramach sieci franczyzowych i partnerskich organizowanych p rzez Zgłaszającego w celu ustal enia, czy mogą one mieć wpływ na ocenę stanu konkurencji , w szczególności na lokalnych rynkach sprzedaży detalicznej AKCU, na których działalność Eurocash i Eko Holding pokrywa się . Dokonanie analizy w powyższym zakresie było niezbędne d o ustaleni a wpływu koncentr acji na poszczególn e rynki w układzie horyzontalnym i wertykalnym, ustalenie pozycji rynkowej Eurocash i Eko Hold ing oraz ich konkurentów w 2014r. i 2015 r. na rynkach, na których działalność przedsiębiorców pokrywa się , a także wp ływu transakcji na konkure ncję. Organ antymonopolowy w toku niniejszego postępowania przeprowadził dwa badania rynk ów . Pierwsz ym z nich objęto 18 konkurentów Eurocash i Eko Holding działających na lokalnych rynkach sprzedaży detalicznej AKCU w Chróścicach, Zarzeczu oraz G niewczynie Łańcuckiej. Pytania, które zadano ankietowanym przedsiębiorcom dotyczyły m.in. obrotów netto uzyskanych w 2014 r. oraz 2015 r. ze sprzedaży detalicznej AKCU, powierzchni sprzedaży, największych konkurentów dla prowadzonych przez nich sklepów oraz ogólne j opinii na temat koncentracji. Drugim badaniem objęto zaś 40 podmiot ów prowadząc ych działalność w zakresie organizowania sieci franczyzowych i partnerskich. Badanie to miało na celu uzyskanie przez Prezesa Urzędu informacji na temat m.in. przychodów uzyskan ych przez badane podmioty w latach 2011 - 2015 oraz za 6 miesięcy 2016 r. z organizowania sieci franczyzowych i partnerskich oraz udziałów ( % ) tych przychodów w przychodach ogółem ankietowanej spółki w poszczególnych latach, listy sklepów franczyzowych i par tnerskich organizowanych przez ankietowanych przedsiębiorców, głównych źródeł dostaw towarów do tych sklepów, szczegółowej charakterystyki oraz opisu zasad funkcjonowania sieci franczyzowych i partnerskich pr z ez nich organizowanych, treści przewodników/pod ręczników operacyjnych przekazywanych franczyzobiorcom/partnerom, przykładowych umów zawieranych z franczyzobiorcami/partnerami oraz opinii na temat koncentracji . 5 Uczestnicy koncentracji Eurocash – stoi na czele grupy kapitałowej Eurocash, która prowa dzi działalność głównie w zakresie hurtowej i detalicznej sprzedaży AKCU oraz hurtowej sprzedaży wyrobów alkoholowych, tytoniowych i produktów impulsowych . Grupa Eurocash jest również organizatorem sieci detalicznych (franczyzowych i partnerskich) : ABC Skl epy po sąsiedzku, Delikatesy Centrum, Groszek, Euro Sklep, Gama, Lewiatan, Drogerie Koliber . Grupa Eurocash prowadzi działalność w zakresie detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów własnych, działających pod nazwą „Delikatesy Centrum”, „Lewiatan ” oraz „1 Minute” Akcje Eurocash notowane są na Warszawskiej Giełdzie Papierów Wartościowych, a według stanu na dzień dokonania zgłoszenia jedynym akcjonariuszem Eurocash, posiadającym powyżej 5 % akcji, był Pan Luis Amaral, który bezpośrednio oraz pośredn io przez spółkę zależną Politra B.V.S.a.r.l. w Luksemburgu posiada ok. 43,7 % głosów na wza. W skład Grupy Eurocash wchodzą następujące spółki zależne: 1. Eurocash Serwis sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach - hurtowa sprzedaż wyrobów tytoniowych i produktów i mpulsowych za pośrednictwem hurtowni specjalistycznych, 2. Eurocash Franczyza sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach - franczyzodawca dla sieci sklepów franczyzowych prowadzonych pod nazwą „Delikatesy Centrum”, 3. Euro Sklep S.A. z siedzibą w Bielsku - Białej - organ izator sieci partnerskiej „Euro Sklep” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 4. Partnerski Serwis Detaliczny S.A. z siedzibą w Warszawie - praca na rzecz Spółdzielni Spożywców oraz rozwijanie współpracy spółdzielni ze spółkami z Grupy Eurocash a także rozwijanie sieci partnerskiej sklepów detalicznych prowadzonych poda nazwą „Gama”, 5. Gama Detal sp. z o.o. z siedzibą w Choroszczy - zarządzanie znakami towarowymi wykorzystywanymi w działalności sieci „Gama”, 6. DEF sp. z o.o . z siedzibą w Białymstoku - hurtowa sprzedaż AKCU, 7. Ambra sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach - Dziedzicach - hurtowa sprzedaż kosmetyków i chemii gospodarczej, organizator sieci drogerii, działających pod logo Drogerie Koliber, 6 8. Lewiatan Śląsk sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 9. Lewiatan Zachód sp. z o.o. z siedzibą w Stargardzie Szczecińskim - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrze szającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 10. Lewiatan Północ sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 11. Lewiatan K ujawy sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU. Spółka powadzi również własne punkty sprzedaży detalicznej AKCU, 12. Lewiatan Orbita sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących plac ówki sprzedaży detalicznej AKCU, 13. Lewiatan Wielkopolska sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszające j przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 14. Lewiatan Holding S.A. z siedzibą we Włocławku - spółka holdingowa posiadająca prawa do marki „Lewiatan”, pod którą prowadzą działalność przedsiębiorcy prowadzący placówki detalicznej sprze daży AKCU, którzy przystąpili do sieci Lewiatan, 15. Lewiatan Opole sp. z o.o. z siedzibą w Opolu - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 16. Lewiatan Podkarpacie sp. z o.o. z siedz ibą w Żyrakowie - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsiębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 17. Lewiatan Podlasie sp. z o.o. z siedzibą w Choroszczy - organizator sieci partnerskiej „Lewiatan” zrzeszającej przedsi ębiorców prowadzących placówki sprzedaży detalicznej AKCU, 18. Detal Podlasie sp. z o.o. z siedzibą w Białymstoku - prowadzenie sklepów w sieci „Lewiatan”, 7 19. Firma Rogala sp. z o.o. z siedzibą w Bobowej - detaliczna sprzedaż AKCU poprzez sieć sklepów własnych dz iałających na rynku pod marką Delikatesy Centrum, 20. PayUp Polska S.A. z siedzibą w Komornikach - dystrybucja usług świadczonych za pomocą terminali elektronicznych w punktach sprzedaży detalicznej, 21. Kontigo sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach - detaliczna sp rzedaż kosmetyków dla kobiet, 22. Premium Distributors sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - brak działalności operacyjnej, 23. Przedsiębiorstwo Handlu Spożywczego sp. z o.o. z siedzibą w Świebodzinie - brak działalności operacyjnej, 24. Eurocash Convenience sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach - prowadzenie sklepów własnych pod nazwą „1minute”, 25. Eurocash Detal sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach - prowadzenie sklepów własnych w sieci „Delikatesy Centrum”, 26. Inmedio sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - prowadzenie sieci salo nów prasowych na terytorium Polski, 27. Frisco S.A. z siedzibą w Warszawie - prowadzenie sklepu internetowego oferującego AKCU, 28. Eurocash VC2 sp. z o.o., Eurocash VC3 sp. z o.o., Eurocash VC4 sp. z o.o., Eurocash VC5 sp. z o.o., Eurocash Trade 1 sp. z o.o., Eur ocash Trade 2 sp. z o.o. oraz Eurocash Trade 2 sp. z o.o. z siedzibami w Komornikach - brak działalności operacyjnej. Eko Holding – pasywny uczestnik koncentracji – jest spółką zależną Pelican Ventures s p. z o.o. z siedzibą w Warszawie, która jest spółk ą holdingową i nie prowadzi żadnej działalności operacyjnej. Pelican Ventures sp. z o.o. jest kontrolowana przez l uksemburską spółkę holdingow ą M&M Investments ScSp. Eko Holding posiada dwie spółki zależne: Ledi sp. z o.o. oraz Jim sp. z o.o. z siedzibami w Nowej Wsi Wrocławskiej. Eko Holding oraz je j spółki zależne prowadzą działalność w zakresie sprzedaż y detaliczn ej AKCU za pośrednictwem 253 sklepów własnych , zarówno tradycyjnych o powierzchni sprzedaży nie przekraczającej 350 m 2 , jak i wielkopowierzchnio wych o powierzchni sprzedaży nie przekraczającej 2000 m 2 . 8 Przyczyny i zakres koncentracji Zgłoszona transakcja polega na przejęciu przez Eurocash kontroli nad Eko Holding . Przejęcie to nastąpi na zasadach określonych w przedwstępnej umowie sprzedaży z dnia 23 lutego 2016 r. zawartej pomiędzy Eurocash oraz Pelican Ventures sp. z o.o., na mocy której Eurocash nabędzie 100 % udziałów w Eko Holding. Zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy planowana koncentracja ma na celu rozwój działalności Eurocash w różnych obs zarach dystrybucji AKCU. Poprzez realizację zgłaszanej koncentracji Eurocash zamierza rozpocząć ekspansję w nowoczesnym kanale detalicznej dystrybucji AKCU i tym samym rozpocząć rywalizację z takimi sieciami detalicznymi , jak np. Lidl, Biedronka, Aldi, Net to czy Kaufland. Organ antymonopolowy ustalił i zważył, co następuje: Rynek detalicznej sprzedaży produktów AKCU P rzedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji prowadzą działalność na rynku detalicznej sprzedaży AKCU, realizowanej w tradycyjnych sklepach o powierzchni sprzedaży poniżej 350 m 2 oraz w obiektach wielkopowierzchniowych o powierzchni sprzedaży nie przekraczającej 2000 m 2 . Sklepy wielkopowierzchniowe od pozostałych formatów sklepów odróżnia przede wszystkim wielkość powierzchni sprzedażowej, któr a wynosi od 350 m 2 do 2000 m 2 w przypadku sklepów dyskontowych i supermarketów do nawet kilku tysięcy w przypadku hipermarketów. Wielkość powierzchni determinuje inne cechy, które wyróżniają ten kanał dystrybucji spośród pozostałych. W sklepach wielkopowi erzchniowych można nabyć szereg różnego rodzaj u produktów - od artykułów spożywczych przez środki chemiczne, produkty gospodarstwa domowego i odzież aż po sprzęt RTV i AGD. Dodatkowo w ramach poszczególnych grup asortymentowych, takich np. jak kawa czy her bata, konsumenci posiadają szerszy wybór. Zazwyczaj s ieci wielkopowierzchniowe oferują klientom zarówno towary markowe, jak i produkty pod marką własną. W odróżnieniu od nich sklepy tradycyjne mają ograniczony asortyment produktów - dominują tu przede wszy stkim artykuły spożywcze oraz w wąskim zakresie środki chemiczne. Mniejsze sklepy oferują głównie towary markowe. Sklepy wielkopowierzchniowe wyróżnia ich samoobsługowy charakter, pozwalający nabywcom na swobodne przemieszczanie się i oglądanie towarów na półkach, zastanawianie 9 się nad ich wyborem, a także porównywanie ich z innymi produktami. Takiej możliwości, w części przypadków, nie dają konsumentom mniejsze sklepy, gdzie towar podawany jest przez sprzedawcę i praktycznie nie ma możliwości swobodnego og lądania produktów. Z omówionych powyżej powodów należy uznać, że sklepy tradycyjne nie stanowią konkurencji dla sklepów wielkopowierzchniowych. Z drugiej jednak strony, analizując rynek z punktu widzenia sklepów tradycyjnych, w opinii Prezesa Urzędu sklepy wielkopowierzchniowe, jeśli znajdują się w odpowiedniej odległości, wywierają na nie presję konkurencyjną. Należy również wskazać, iż powyższe określenie rynku w aspekcie produktowym jest zgodne z dotychczasową linią orzeczniczą Prezesa Urzędu 1 . Rynek geo graficzny w zakresie detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem obiektów wielkopowierzchniowych obejmuje obszar położony w promieniu 10 - 15 min. jazdy s amochodem do określonej placówki handlowej . Natomiast w przypadku sklepów tradycyjnych (o mniejszej pow ierzchni i węższym asortymencie w stosunku do sklepów wielkopowierzchniowych) w ocenie organu antymonopolowego rynek geograficzny powinien być wyznaczony obszarem do 1 km od danego sklepu. W przypadku małych miejscowości przyjęcie takiego kryterium powoduj e, w praktyce, zdefiniowanie rynku geograficznego jako obszaru tej miejscowości. Za takim węższym określeniem rynku dla sklepów tradycyjnych przemawia fakt, iż konsumenci dokonują w nich zakupów często bez użycia takich środków transportu, jak np. samochód , przemieszczając się pieszo od kilku do co najwyżej kilkunastu minut w celu dotarcia do tego sklepu. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż rynki sprzedaży detalicznej AKCU w aspekcie produktowym są przez Prezesa Urzędu definiowane w sposób asymetryczny. Ocen iając wpływ koncentracji na konkurencję w przypadku placówek działających w formacie tradycyjnym włącza się do rynku właściwego również sklepy wielkopowierzchniowe , które wywierają istotny wpływ na konkurencję na rynku sklepów tradycyjnych . Wobec powyższeg o , przy badaniu zmiany struktury rynku handlu detalicznego za pośrednictwem sklepów tradycyjnych , jaka nastąpi w wyniku koncentracji , Prezes Urzędu uwzględnił również sklepy wielkopowierzchniowe prowadzące działalność w obszarze położonym do 1 km od sklepu przejmowanego . Prezes Urzędu nie podziela natomiast stanowiska Zgłaszającego, iż przy obliczaniu udziałów w rynkach wyznaczonych dla sklepów 1 Przykładowo decyzja Pr ezesa Urzędu nr DKK - 4/2014 z dnia 21 stycznia 2014r. (Auchan/Real) oraz DKK - 71/2014 z dnia 30 maja 2014. (Jeronimo Martins/Marcpol). 10 o formacie tradycyjnym należy uwzględnić sklepy wielkopowierzchniowe znajdujące się w odległości do 15 min. jazdy samochodem od przejmowanych sklepów Eko Holding. Analiza funkcjonowania poszczególnych sieci detalicznych sprzedaży AKCU (franczyzowych i partnerskich) organizowanych przez Eurocash, tj. sie ci „ABC”, „Delikatesy Centrum”, „Groszek”, „Euro Sklep”, „Gama”, „Lewiatan”, a w szczególności polityki cenowej, warunków i zasad dostaw i zakupów, organizowania promocji i wydarzeń specjalnych, monitorowania sprzedaży i realizacji zamówień, przekazywania know - how , praw do marki oraz wizerunku, wpływu Eurocash na działa lność tych sieci (wynikającego wprost z umów, jak i faktycznych powiązań), powiązań prawnych i gospodarczych łączących Eurocash oraz przedsiębiorców, z którymi Eurocash zawiera umowy dotyczące współpracy w ramach organizowanych przez siebie sieci , wykazała , że nie sposób dokonać oceny skutków koncentracji na rynkach sprzedaży detalicznej AKCU , na których działają przejmowane sklepy Eko Holding , nie u względniwszy działalności sklepów franczyzowych „Delikatesy Centrum” na tych rynkach . Analiza powiązań pomięd zy Eurocash a ww. sieciami franczyzowymi/partnerskimi w zakresie m.in. : wspólnej marki, przekazywania kompletnego know - how i modelu biznesowego, jednolitego wizerunku dla konsumenta, modelu sklepu, komunikacji wizerunkowej sklepu , ustalania cen promocyjnyc h (maksymalnych), ustalania marży maksymalnej i cen maksymalnych, istnienia list asortymentowych , wspólnego systemu komputerowego, sporządzania jednolitego raportu, wskazywania źródeł dostaw, organizacji systemu dostaw do sklepów , pobierania opłat franczyz owych i kontroli dostosowania się do standardów przez organizatora wykazała, że powiązania pomiędzy Eurocash a siecią franczyzową „Delikatesy Centrum” są znacznie silniejsze niż powiązania istniejące w ramach pozostałych sieci , umożliwiając bardzo znaczący wpływ na działalność operacyjną sklepów franczyzowych „Delikatesy Centrum”, zasadniczo niwelując ich bodźce do konkurowania ze sklepami kontrolowanymi przez Eurocash. W ocenie Prezesa powiązania te, w tym ich wpływ na działalność operacyjną, uzasadniają u względnienie działalności na rynkach właściwych detalicznej sprzedaży AKCU nie tylko sklepów własnych Eurocash, lecz również sklepów franczyzowych prowadzonych pod nazwą „Delikatesy Centrum” przez niezależnych przedsiębiorców na podstawie umów franczyzowyc h zawartych z Eurocash. Analiza umów franczyzowych pod kątem ww. powiazań, zawieranych przez Eurocash z franczyzobiorc ami w ramach systemu „Delikatesy Centrum” i wynikających z nich relacji pomiędzy Euro c ash a franczyzobiorcami wykazała, że choć , jak podk reśla Zgłaszający „ uczestnicy tych sieci to niezależni od Eurocash przedsiębiorcy , prowadzący w i mieniu 11 własnym i na własną rzecz sprzedaż detaliczną w należących do nich placówkach handlowych, i Eurocash nie posiada żadnych praw do tych sklepów” , to konku rencja pomiędzy sklepami działającymi w ramach sieci jest w znacznym stopniu wyeliminowana, albowiem sklepy te w zasadzie nie posiadają r ealnej możliwości ani też bodźców do wywierania na siebie skutecznej presji konkurencyjnej . Świadczą o tym zapisy umowy franczyzowej zawieranej pomiędzy Eurocash a franczyzobiorcami. I tak np. p unkt 4 umowy franczyzowej zawartej pomiędzy Eurocash a [ tajemnica przedsiębior stwa – pkt 1 załącznika ] . Eurocash jako organizator sieci ustal a m.in. następujące elementy działalnośc i, które mają łączyć wszystkie s klepy działające w ra mach sieci „Delikatesy Centrum”: logo, hasło, lay o ut sklepów, wyposażenie, dekoracje, systemy kolorystyczne, systemy oznakowa ń produktów, promocji i kategorii, sposób reklamy i promocji, sposób obsługi k lienta , świadczenie usług komplementarnych dla klienta, systemy lojalnościowe , systemy zarządzania informatycznego, sie ć dostawców, umowy z tymi dostawcami i warunki zakupowe od tych dostawców, system logistyczny, zarządzanie personelem, sposób operowania sklepu spożywczego, metody prowadzenia działalności g ospodarczej, wiedza techniczna. Przede wszystkim jednak sklepy te w ograniczonym zakresie konkurują mi ę dzy sobą cenami produktów oraz asortymentem, albowiem również ceny i asortyment są w pewnym zakresie ustalane przez Eurocash. Organizator sieci nakłada na franczyzobiorców obowiązki w zakresie zamówień - [ tajemnica przedsiębiorstwa – pkt 2 załącznika do decyzji ] . Zważywszy, iż Eurocash prowadzi działalność w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU może on wskaz ywać własne hurtownie jako dostawców produktów do sklepów „Delikatesy Centrum” . Konkurencja cenowa pomiędzy sklepami „Delikatesy Centrum” jest również ograniczona , albowiem standardowa umowa franczyzowa stanowi, że ceny [ tajemnica przedsiębiorstwa – pkt 3 załącznika do decyzji ] . Wskazać należy też na trwałość relacji w ramach system u „Delikatesy Centrum” , wynikając ą z trwałości umów - [ tajemnica przedsiębiorstwa – pkt 4 załącznika do decyzji ]. Biorąc pod uwag ę powyższe organ antymonopolowy uznał, iż dział alność uczestników koncentracji pokrywa się na 2 6 lokalnych rynkach sprzedaży detalicznej AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych , położonych w obszarze do 1 km od sklepu należącego do Eko Holding (udziały rynkowe dotyczą 2015 r.) : 1. Wrocław ( ul. Kluczbo rska 25) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep „Delikatesy Centrum” przy ul. Sienkiewicza 76 - 84 należący do sieci franczyzowej organizowanej przez Eurocash, dalej „sklep franczyzowy” , a szacunkowy łączny udział 12 uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 2. Wrocław ( ul. Januszowicka 17 - 19) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum ” przy ul. Sztabowej 78 , a sza cunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 3. Wrocław ( ul. Komandorska 147) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „De likatesy Centrum” przy ul. Sztabowej 78, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w tak wyznaczonym rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium obrotu. 4. Wrocław ( ul. Kolejow a 48a) – n a rynku tym prowadzą działalność również dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centrum” przy ul. Grabiszyńskiej 56 oraz przy ul. Bałuckiego 18, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium obrotu. 5. Wrocław ( ul. Kuźnicza 48) – n a rynku tym prowadz i działalność również jeden sklepy franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Nowy Targ 11 - 14 , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 6. Jaworzyna Śląska (ul. Jana Pawła II/3) – na rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Kościuszki 14, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 7. Świebodzice (ul. Os. Sudeckie 10) – na rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikates y Centrum” przy ul. Os. Sudeckie 10, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 8. Lądek Zdrój ( ul. Powstańców Wielkopolskich 6) – n a rynk u tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Rynek 17/1 , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium o brotu. 9. Knurów ( ul. Witosa 10) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Sobieskiego 6, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprze daży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 13 10. Bierutów ( ul. Rynek 20) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Słowackiego 13 , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok . [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok . [ 20 - 30 ] % według kryterium obrotu. 11. Chr ó ścice ( ul. Korfantego 21) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Dąbrowa 1, a szacunkowy łączny udzi ał uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 40 - 50 ] % według kryterium obrotu. 12. Korfantów ( ul. Kościuszki 2) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum ” przy ul. Wyzwolenia 2, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 13. Gniewczyna Łańcucka ( ul. Łańcucka 531) – n a rynku tym prowadzi dzia łalność również jeden sklepy franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Łańcuckiej 146a , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 60 - 70 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 70 - 80 ] % według kryterium obrotu. 14. Rzes zów ( ul. Ks. J. Popiełuszki 20/61 P) – n a rynku tym prowadz ą działalność również dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centrum” zlokalizowane przy ul. Podwisłocze 30/1 oraz przy ul. Bp. J. Pelczara 6 , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynk u wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 15. Tarnogród ( ul. Rynek 79) – n a rynku tym prowadz i działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Rynek 12 , a szacunkowy łączny u dział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 16. Lubaczów ( ul. Słowackiego 1) – n a rynku tym prowadzą działalność również dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centr um” zlokalizowane przy ul. Słowackiego 2 oraz ul. Unii Lubelskiej 3b, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 17. Jarosław ( ul. 3 Maja 2 3a) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. 3 Maja 33, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 14 18. Zarzecze ( ul. Zarzecze 193 D ) - n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Zarzecze 171a w Przewors k u , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 70 - 80 ] % w edług kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 60 - 70 ] % według kryterium obrotu. 19. Pruchnik ( ul. Ks. B. Markiewicza 11A) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Ks. B.Markiewicza 24, a szacunkowy łąc zny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu . 20. Tarnów ( ul. Mo ś cickiego 86) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Narutowicza 3, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 21. Nowy Są c z ( ul. Barbackiego 81) – n a rynku tym prowadzi działaln ość również jed e n sklep należący do Eko Holding przy ul. Żółkiewskiego 23 oraz dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centrum” przy ul. B.A. Konstanty 14 oraz przy ul. Zygmuntowskiej 15 lok. 3, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium obrotu. 22. Nowy Sącz ( ul. Krakowska 80) - n a rynku tym prowadzi działalność j e den sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Marcinkowickiej 8a, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 23. Nowy Sącz ( ul. Ż ółkiewskiego 23) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep Eko Holding przy ul. Ba rbackiego 81 oraz dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centrum” przy ul. Limanowskiej 35 oraz przy ul. Zygmuntowskiej 15 l ok.3, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 5 - 10 ] % według kryterium obrotu. 24. Piwniczna Zdrój ( ul. Kazimierza Wielkiego 1) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Jana Daszyńskiego 11 A , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w ryn ku wynosi ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 25. Stróże (ul. S tróże 720) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep własny Eurocash - „Delikatesy Centrum” przy ul. Stróże 585a, a szacunk owy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 15 26. Rymanów (ul. Sanocka 29) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikat esy Centrum” przy ul. Rynek 22, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. Ponadto d ziałalność uczestników koncentracji pokrywa się na 7 lokalnych rynkach sprzedaży detalicznej za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych do 2000 m2 , wyznaczonych promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding (udziały rynkowe dotyczą 2015 r.) : 1. Olkusz ( ul. Kazimierza Wielk iego 65) – n a rynku tym prowadzą również działalność dwa sklepy franczyzowe „Delikatesy Centrum” przy ul. Głównej 2A w Bolesławiu oraz przy ul. Tysiąclecia 15D w Olkuszu, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 15 - 20 ] % wedł ug kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 2. Radlin ( ul. Korfantego 4 ) – n a rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Radlin 215a , a szacunkowy łączny udział uczestników k oncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 3. Jaworzno (ul. Piłsudskiego 27d) – na rynku tym prowadzi działalność również jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Wesoł ej 12, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 0 - 5 ] % według kryterium obrotu. 4. Jarosław ( ul. Garbarze 4) – n a rynku tym prowadzą działalność również dwa sklep y Eko Hold ing przy ul. Pruchnickiej 15 oraz przy ul. Pułaskiego 18 oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” przy ul. Pruchnickiej 6a, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży ora z ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 5. Jarosław ( ul. Pułaskiego 18) – n a rynku tym prowadzą działalność również dwa sklepy Eko Holding w Jarosławiu przy ul. Garbarze 4 i przy ul. Pruchnickiej 15 oraz jeden sklep „Delikatesy Centrum” przy ul. Pruchnickiej 6a, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. 6. Wierzchosławice ( ul. Wierzchosławice 853) – n a rynku tym prowadzi działalność również j eden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” zlokalizowany w Wojniczu 16 przy ul. Nadbrzeżnej 3 , a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 10 - 15 ] % według kryterium obrotu. 7. Krynica - Zdrój ( ul. Kraszewskiego 1) – n a rynku tym Eurocash prowadzi sklep własny pod nazwą „Delikatesy Centrum” przy ul. Czarny Potok 8a, a szacunkowy łączny udział uczestników koncentracji w rynku wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzed aży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. Rynki właściwe, na które koncentracja wywiera wpływ Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy o ochronie konkurencji przez rynek właściwy rozumie się rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właśc iwości, w tym jakość, uznawane są przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczają zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Mając na uwadze powyższą definicję oraz kryteria wyznaczania rynków właściwych, na które koncentracja wywiera w pływ, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców (Dz. U. 2015, poz. 80), organ antymonopolowy uznał, iż : a) przedmiotowa koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym na d ziesięć lokaln ych rynk ów detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych oraz wielkopowierzchniowych zlokalizowanych w : Bierutowie, Chr ó ścicach, Korfantowie, Gniewczynie Łańcuckiej, Zarzeczu, Nowym Sączu, Rymanowie , Jarosławiu (dwa rynki) i Krynicy - Zdroju oraz na krajowy rynek zaopatrzenia w napoje alkoholowe o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa , a także na krajowy rynek zaopatrzenia w napoje alkoholowe o zawartości alkoholu powyżej 18 % . Wpływ przedmiotowej koncentracji na każdy rozpatry wany rynek oceniono na podstawie porównania pozycji rynkowej uczestników koncentracji szacowanej według kryterium obrotu i powierzchni sprzedaży, przy czym decydujący dla oceny skutków koncentracji był udział rynkowy liczony według kryterium obrotu, który świadczy o sile rynkowej danego podmiotu. 17 Bierutów ( ul. Rynek 20 ) Na rynku tym prowadz i działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum” , a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium p owierzchni sprzedaży oraz ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutków dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tr adycyjnych . Eurocash spotykać się tu będzie z konkurencją ze strony 1 5 sklepów tradycyjnych , których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok . [ 40 - 50 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 30 - 40 ] % , oraz jednego sklep u wielkopowierz chniow ego – Biedronki , której udział wynosi ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży i ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium obrotu . Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lok alnym. Chr ó ścice ( ul. Korfantego 21 ) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 40 - 50 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja spowoduje niekorzystn e skutk i dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych. Na rynku tym Eurocash sp otykać się będzie z konkurencją ze strony 2 sklepów tradycyjnych, których udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi odpowiednio ok. [ 40 - 50 ] % i [ 15 - 20 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 30 - 40 ] % i [ 15 - 20 ] % . Zatem na rynku tym po koncentra cji żaden z konkurentów nie będzie dysponował siłą rynkową mogącą stanowić przeciwwagę dla połączonego potencjału Eurocash i Eko Holding. Korfantów ( ul. Kościuszki 2) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „ Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. 18 [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutk ów dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych. Na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 7 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchn i sprzedaży wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 30 - 40 ] % oraz 1 sklepu wielkopowierzchniowego – Biedronki, której udział wynosi odpowiednio ok. [ 40 - 50 ] % i ok. [ 40 - 50 ] % . Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Gniewczyna Łańcucka ( ul. Łańcucka 531) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi o k. [ 60 - 70 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 70 - 80 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja spowoduje niekorzystn e skutk i dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych. Łączne udziały uczestników koncentracji znacznie przekraczając poziom 40 % , z którym ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów wiąże domniemanie posiadania pozycji dominującej. Na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 3 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , zaś wedł ug kryterium obrotu ok. [ 20 - 30 ] % . Biorąc pod uwagę powyższe dane należy stwierdzić , że na omawianym rynku brak będzie konkurentów dysponujących porównywalną bądź zbliżoną siłą rynkową, mogącą stanowić istotną przeciwwagę dla połączonego potencjału Eurocash i Eko Holding. Z arzecze ( ul. Zarzecze 193 D) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 70 - 80 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 60 - 70 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja spowoduje niekorzystne skutki dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży 19 AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych. Łączne udziały uczestników koncen tracji znacznie przekraczając poziom 40 % , z którym ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów wiąże domniemanie posiadania pozycji dominującej. Na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 2 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 20 - 30 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 30 - 40 ] % , co oznacza, że na rynku Zarzecza brak będzie konkurentów dysponujących porównywalną bądź zbliżoną siłą rynkową, mogącą stanowić istotną przeciwwagę dla połączonego potencjału Eurocash i Eko Holding. Nowy Sącz ( ul. Krakowska 80) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % wed ług kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutków dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednic twem sklepów tradycyjnych. Łączny udział uczestników koncentracji przekracza próg 20 % jedynie wg kryterium powierzchni sprzedaży. Ponadto n a rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 1 6 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w ryn ku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 40 - 50 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 40 - 50 ] % , oraz jednego sklepu wielkopowierzchniowego – Biedronki, której udział wynosi ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży i ok. [ 30 - 40 ] % według k ryterium obrotu. Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Rymanów ( ul. Sanocka 29) Na rynku tym prowadzi działalność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „ Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutk ów dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych. Łączny udział uczestników 20 koncentracji przekracza próg 20 % jedynie wg kryterium powierzchni sprzedaży. Ponadto n a rynku tym Eurocash spotykać s ię będzie z konkurencją ze strony 21 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 70 - 80 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 80 - 90 ] % . Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie s twarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Jarosław ( ul. Pułaskiego 18) Na rynku tym prowadz ą działalność trzy sklepy Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutków dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośr ednictwem sklepów wielkopowierzchniowych . Łączny udział uczestników koncentracji przekracza próg 20 % jedynie wg kryterium powierzchni sprzedaży. Ponadto na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 1 2 sklepów wielkopowier z chniowych , kt órych łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 70 - 80 ] % , za ś według kryterium obrotu ok. [ 80 - 90 ] % . Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Ja rosław (ul. Garbarze 4) Na rynku tym prowadzą działalność trzy sklepy Eko Holding oraz jeden sklep franczyzowy „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 15 - 20 ] % wed ług kryterium obrotu. W opinii organu antymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutków dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych. Łączny udział uczestn ików koncentracji przekracza próg 20 % jedynie wg kryterium powierzchni sprzedaży. Ponadto na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 1 2 sklepów wielkopowierzchniowych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 70 - 80 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 80 - 90 ] % . Wobec 21 powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Krynica - Zdrój ( ul. Kraszewskiego 1) Na rynku tym prowadzi działal ność jeden sklep Eko Holding oraz jeden sklep własny Eurocash pod nazwą „Delikatesy Centrum”, a łączny udział uczestników koncentracji wynosi ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 20 - 30 ] % według kryterium obrotu. W opinii organu a ntymonopolowego planowana koncentracja nie spowoduje niekorzystnych skutków dla konkurencji na omawianym rynku lokalnym detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych. Łączny udział uczestników koncentracji przekracza próg 20 % j edynie wg kryterium powierzchni sprzedaży. Ponadto n a rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 4 sklepów wielkopowierzchniowych, których łączny udział w rynku wg kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 70 - 80 ] % , zaś według kryteri um obrotu ok. [ 80 - 90 ] % . Wobec powyższego należy stwierdzić, że planowana koncentracja nie stwarza zagrożenia dla konkurencji na ww. rynku lokalnym. Rynek zaopatrzenia w AKCU Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem Komisji Europejskiej 2 oraz Prezesa Urzędu 3 rynek zaopatrzenia w AKCU ma wymiar krajowy. Takie określenie wynika przede wszystkim z preferencji konsumentów, istniejących kanałów dystrybucyjnych oraz różnic w cenach towarów (w niektórych przypadkach, ze względu na rodzaj produktu, może to być jedna k również rynek lokalny lub europejski). Również w przypadku przedmiotowej koncentracji właściwy rynek geograficzny ma, co do zasady, zasięg krajowy, gdyż przeważającą część dostawców uczestników koncentracji stanowią krajowi dostawcy , których wyroby sprze dawane są na terytorium Polski. Rynek zaopatrzenia w AKCU można także podzielić na segmenty (grupy segmentów) ze względu na rodzaje produktów, sposób ich wytwarzania oraz możliwość zmiany profilu produkcji przez wytwórców. Komisja Europejska w swoich decy zjach dzieli rynek zaopatrzenia na 23 grupy produktowe, tj.: napoje, chemia gospodarcza, perfumy/artykuły higieniczne, artykuły spożywcze suche, parafarmaceutyki, towary nietrwałe sprzedawane w 2 Decyzja KE COMP/M.2161 z dnia 23 października 2000r ( Ahold/Superdiplo ) . 3 Decyzja DOK nr 143/2006 z dnia 21 listopada 2006 r., DKK nr 4/2014 z dnia 21 stycznia 2014 r. 22 ramach samoobsługi, wyroby delikatesowe, ryby, owoce i warzywa , świeże pieczywo i ciasta, mięso, produkty do majsterkowania, artykuły dekoracyjne dla domu, kultura, zabawki/czas wolny/relaks, produkty ogrodnicze, akcesoria samochodowe, duży sprzęt gospodarstwa domowego, mały sprzęt gospodarstwa domowego, artykuły fot ograficzne/filmowe, sprzęt Hi - fi/audio, TV/video i tekstylia. Taki podział stosuje także Prezes Urzędu, dodając jednakże kategorię wyroby tytoniowe . Powyższe grupy produktowe w ocenie Prezesa Urzędu mogą podlegać dalszej segmentacji. Jak wynika z informacj i zgromadzonych w toku postępowania antymonopolowego, łączny udział uczestników koncentracji w krajowym rynku zaopatrzenia w AKCU będzie przekraczał pr óg 20 % jedynie w rynku zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa, w którym udzi ał Eurocash 4 będzie kształtował się na poziomie ok. [ 20 - 30 ] % , oraz w rynku zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 % , gdzie udział Eurocash wyniósł ok. [ 20 - 30 ] % . R ynki zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piw a i napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 % charakteryzują się znaczącym rozproszeniem odbiorców, przy jednoczesnej silniejszej pozycji kilku jego uczestników, do których należą przede wszystkim: Jeronimo Martins Polska, Lidl, Auchan, Makro Cash&Carry Polska, Tesco, ALTI PLUS, Sobieski, Selgros. Powyższe pozwala zatem na stwierdzenie, że na krajowych rynkach zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa, a także zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1 8 % , w których uczestnicy koncentracji osiągają łącznie udziały rynkowe przekraczające 20 % , przedsiębiorcy ci spotykają się z konkurencją, która stanowi przeciwwagę ich pozycji rynkowej. Natomiast u dział ten nie przekroczy 20 % w krajowym rynku zaopatrzenia w AKCU ogółem, bez dalszej segmentacji na poszczególne grupy asortymentowe. b) wpływ koncentracji na rynki w układzie wertykalnym Pomiędzy uczestnikami koncentracji mogą zachodzić relacje typu dostawca - odbiorca, albowiem Eurocash prowadzi działalność w zakresie hurtowej sprzedaż AKCU w hurtowniach niewyspecjalizowanych , natomiast Eko Holding obecn y jest po stronie popytowej tego rynku. Wpływ koncentracji na relacje wertykalne należy zatem odnieść po 4 U działy Eurocash wynikają z decyzji Prezes Urzędu nr DKK - 180/2016 z dnia 14 grudnia 2016 r. wyrażającej zgodę warunkową na przejęcie przez Eurocash kontroli nad Polską Dystrybucją Alkoholi sp. z o.o. z siedzi bą w Pabianicach . 23 pierwsze - w stosunku do konkurentów uczestników konc entracji, prowadzących działalność w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU (czy realizacja koncentracji nie wpłynie w istotny sposób na ograniczeni e sprzedaży w ich hurtowniach) oraz działalność detaliczną, zaopatrujących się u hurtowników sprzedających ww. pro dukty (czy realizacja koncentracji nie wpłynie w istotny sposób na ograniczenie możliwości wyboru dostawcy przez te podmioty). Wskazać należy, iż na obszarze każdego z lokalnych rynków hurtowej sprzedaży AKCU realizowanej przez hurtownie niewyspecjalizowa ne , na których prowadzi działalność Eurocash działają sklepy detaliczne Eko Holding. Na rynkach tych mogą zatem wystąpić pomiędzy uczestnikami koncentracji relacje typu dostawca – odbiorca. Niniejsza koncentracja wywiera wpływ na 17 rynków hurtowej sprzedaży AKCU realizowanej za pośrednictwem należących do Eurocash hurtowni niewyspecjalizowanych, na których prowadzą działalność sklepy: 1. Eko Holding przy ul. Korczyny 183 w Bieczu - Korczynie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 2. Eko Holding przy ul. Legionistów 2 w Brzozowie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 3. Eko Holding przy ul. Towarowej 27 w Jaśle , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 4. Eko Holding przy ul. Kraszewskiego 1 w Krynicy - Zdroju , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 5. Eko Holding przy ul. Piłsudskiego 11 w Muszynie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 6. Eko Holding przy ul. Krakowskiej 80 w Nowym Sączu , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 7. Eko Holding przy ul. Barbackiego 81 w Nowym Sączu , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprze daży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 8. Eko Holding przy ul. Żółkiewskiego 23 w Nowym Sączu , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 9. Eko Holding przy ul. Kazimierza Wielkiego 1 w Piwnicznej Zdroju , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 10. Eko Holding przy ul. Sanockiej 29 w Rymanowie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 70 - 80] % , 24 11. Eko Holding przy ul. Dukielskiej 9 w Rzeszowie, w którym udział Euroca sh w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 12. Eko Holding przy ul. Ks. J. Popiełuszki 20/61p w Rzeszowie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 13. Eko Holding przy ul. Stróże 720 w Stróżach , w którym u dział Eurocash wynosi w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU ok. [ 30 - 40 ] % , 14. Eko Holding przy ul. Mościckiego 86 w Tarnowie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 15. Eko Holding w Trześniowie 87a , w którym udział Eurocas h w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 40 - 50 ] % , 16. Eko Holding w Wierzchosławicach 853 , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 17. Eko Holding przy ul. Kasprowicza 20 w Zakopanem , w którym udział Eurocash w za kresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % . Jak wskazuje Zgłaszający, udziały Eko Holding w ww. lokalnych rynkach zakupu AKCU w hurtowniach niewyspecjalizowanych są marginalne . c) wpływ koncentracji na rynki w układzie konglomeratowym Koncentrac ja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym na 17 rynków lokalnych hurtowej sprzedaży AKCU realizowanej poprzez hurtownie niewyspecjalizowane należące do Eurocash. Zgłaszający wskazuje, że udziały grupy Eurocash w niżej wymienionych rynkach mogą przekracza ć 40 % . Rynki te obejmują obszar położony w odległości do 50 km po drogach od hurtowni Eurocash zlokalizowanej w następujących miejscowościach: 1. Białystok (4 hurtownie) , 2. Brodnica, 3. Choroszcz, 4. Ełk, 5. Garwolin, 6. Grudziądz, 7. Kołobrzeg, 8. Koszalin, 9. Ostrołęka, 10. Łomża, 11. Nowa Wieś k. Iławy, 25 12. Puławy, 13. Ryki, 14. Suwałki. Ocena skutków koncentracji Przepis art. 18 ustawy o ochronie konkurencji stanowi, iż Prezes Urzędu wydaje zgodę, w drodze decyzji, na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku, przy czym zgodnie z art. 4 pkt 10 tej ustawy przez pozycję dominującą rozumie się pozycję przedsiębiorcy, która umożliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w znacznym zakresie niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów; domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku przekracza 40 % . Pods tawowym celem postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji jest ustalenie, czy w wyniku zrealizowania zamierzonej transakcji dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na rynku właściwym. Przykładem takiego istotnego ograniczenia konkurencji je st powstanie lub umocnienie pozycji dominującej. Należy jednakże podkreślić, że o ile powstanie lub umocnienie pozycji dominującej będzie zawsze prowadziło do ograniczenia konkurencji na rynku, to do ograniczenia konkurencji może dojść także w przypadkach, kiedy w wyniku koncentracji nie powstaje lub nie umacnia się pozycja dominująca. Samo stwierdzenie „istotne ograniczenie konkurencji” wykracza zatem poza kwestię powstania lub umocnienia pozycji dominującej i ma szersze znaczenie. Obejmuje bowiem sytuacje , kiedy w wyniku dokonanej koncentracji konkurencja zostaje poważnie ograniczona, a nie wiąże się to z powstaniem pozycji dominującej – może to mieć miejsce przykładowo na rynkach oligopolistycznych. Powyższe oznacza, że koncentracja jest dopuszczalna wówczas, gdy nie zakłóca skutecznej konkurencji na rynku właściwym, w szczególności w wyniku powstania lub umocnienia pozycji dominującej. Przedmiotowa koncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym na: 1. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za po średnictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Bierutowie (ul. Rynek 20), 26 2. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od skle pu Eko Holding zlokalizowanego Chr ó ścicach (ul. Korfantego 21) , 3. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Korfantowie (ul. Kościuszki 2), 4. lokaln y rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Gniewczyn ie Łańcuck iej (ul. Łańcucka 531) , 5. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Zarzecz u (ul. Zarzecze 193 D) , 6. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Nowy m Sącz u (ul. Krakowska 80) , 7. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych obejmujący obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Rymanowie (ul. Sanocka 29) , 8. lokalny rynek detaliczne j sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych obejmujący obszar wyznaczony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Jarosławiu (ul. Garbarze 4), 9. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKC U za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych obejmujący obszar wyznaczony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Jarosławiu (ul. Pułaskiego 18 ), 10. lokalny rynek detalicznej sprzedaży AKCU za pośredn ictwem sklepów wielkopowierzchniowych obejmujący obszar wyznaczony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Krynicy - Zdroju (ul. Kraszewskiego 1), 11. krajowy rynek zakupu napojów alkoholowych o zawartości al koholu do 4,5 % oraz piwa, 12. krajowy rynek zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 % . 27 Analiza skutków niniejszej koncentracji wykazała, iż w jej wyniku dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na trzech rynkach właściwych, na które k oncentracja wywiera wpływ w układzie horyzontalnym, a mianowicie na lokalnym rynku sprzedaży detalicznej AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych , obejmującym obszar położny do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Ch r ó ścicach przy ul. Korfantego 21, lokalnym rynku sprzedaży detalicznej AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmującym obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Gniewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuckiej 531 oraz lokalnym rynku sprzedaży detalicznej AKCU z a pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmującym obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D. Łączny udział uczestników koncentracji w lokalnym rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tr adycyjnych , obejmującym obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Chr ó ścicach przy ul. Korfantego 21 wynosi ok. [ 30 - 40 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 40 - 50 ] % według kryterium obrotu. Udział według kryterium obrot u jest zatem wyższy od udziału, z którym ustawa o ochronie konkurencji wiąże domniemanie posiadania pozycji dominującej (40 % ). Wskazać ponadto należy, iż w wyniku koncentracji Eurocash zwiększy posiadany w 2015 r. udział o ok. [ 15 - 20 ] punktów procentowych według kryterium powierzchni sprzedaży i o ok. [ 20 - 30 ] punkty procentowe według kryterium obrotu. Dodatkowo należy zauważyć, iż żaden z konkurentów uczestników koncentracji nie będzie dysponował siłą rynkową mogącą stanowić przeciwwagę dla połączonego pot encjału Eurocash i Eko Holding. Ł ączny udział uczestników koncentracji na lokalnym rynku sprzedaży detalicznej AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmującym obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego w Gniewczynie Łańcuckiej pr zy ul. Łańcuckiej 531 wynosi ok. [ 60 - 70 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 70 - 80 ] % według kryterium obrotu, przekroczy zatem próg, z którym ustawa o ochronie konkurencji wiąże domniemanie posiadania pozycji dominującej. Na rynku tym Euroc ash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 3 sklepów tradycyjnych, których łączny udział w rynku w edłu g kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 20 - 30 ] % . Biorąc pod uwagę powyższe dane należy stwierdzić , że na omawianym rynku brak będzie konkurentów dysponujących porównywalną bądź zbliżoną siłą rynkową, mogącą stanowić istotną przeciwwagę dla połączonego potencjału Eurocash i Eko Holding. 28 Również na lokalnym rynku sprzedaży detalicznej AKCU za pośrednictw em sklepów tradycyjnych, obejmującym obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding zlokalizowanego Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D łączne udziały uczestników koncentracji przekraczają próg, z którym ustawa o ochronie konkurencji wiąże domniemanie posiadan ia pozycji dominującej (40 % ). W 2015 r. wyniosły one ok. [ 70 - 80 ] % według kryterium powierzchni sprzedaży oraz ok. [ 60 - 70 ] % według kryterium obrotu. Na rynku tym Eurocash spotykać się będzie z konkurencją ze strony 2 sklepów tradycyjnych, których łączny u dział w rynku w edłu g kryterium powierzchni sprzedaży wynosi ok. [ 20 - 30 ] % , zaś według kryterium obrotu ok. [ 30 - 40 ] % , co oznacza, że na rynku Zarzecza brak będzie konkurentów dysponujących porównywalną bądź zbliżoną siłą rynkową, mogącą stanowić istotną pr zeciwwagę dla połączonego potencjału Eurocash i Eko Holding. Analiza skutków koncentracji nie wykazała natomiast istotnych zagrożeń wynikających z realizacji planowanej transakcji w odniesieniu do : lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwe m sklepów tradycyjnych, obejmując ego obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding w Bierutowie przy ul. Rynek 20, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmując ego obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding w Korfantowie przy ul. Kościuszki 2, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmując ego obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding w Nowym Sączu prz y ul. Krakowskiej 80, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży A KCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych, obejmując ego obszar położony do 1 km od sklepu Eko Holding w Rymanowie przy ul. Sanockiej 29, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych , obejmując ego obszar wyznacz ony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding w Jarosławiu przy ul. Pułaskiego 18, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych, obejmując ego obszar wyznaczony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samochodem po drogach od sklepu Eko Holding w Jarosławiu przy ul. Garbarze 4, lokalnego rynku detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów wielkopowierzchniowych, obejmując ego obszar wyznaczony promieniem do 10 - 15 minut jazdy samocho dem po drogach od sklepu Eko Holding w Krynicy - Zdroju przy ul. Kraszewskiego 1, krajowego rynku zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa oraz krajowego rynku zakupu napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 18 % . 29 Uzasadn iając powyższą ocenę przedmiotowej koncentracji na tych rynkach Prezes Urzędu wziął pod uwagę fakt, iż w żadnym z nich łączny udział uczestników koncentracji nie przekracza progu 40 % , z którym ustawa o ochronie konkurencji wiąże domniemanie posiadania pozy cji dominującej. Ponadto n a każdym z nich uczestnicy koncentracji spotykają się z silną konkurencją innych uczestników tych rynków, których udział rynkowy stanowi przeciwwagę siły rynkowej, jaką uzyska Eurocash po dokonaniu koncentracji. Wskazać należy, i ż na obszarze każdego z lokalnych rynków hurtowej sprzedaży AKCU realizowanej przez hurtownie niewyspecjalizowane, na których działa Eurocash, działają sklepy detaliczne Eko Holding. Na rynkach tych mogą zatem wystąpić pomiędzy uczestnikami koncentracji re lacje typu dostawca – odbiorca, a łączny udział Eurocash i Eko Holding na 17 z nich przekracza poziom 30 % . Przedmiotowa koncentracja wywiera zatem wpływ na te rynki w układzie wertykalnym : 1. Eko Holding p rzy ul. Korczyny 183 w Bieczu - Korczynie , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 2. Eko Holding przy ul. Legionistów 2 w Brzozowie, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 3. Eko Holding przy ul. Towarowej 27 w Jaśle, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 4. Eko Holding przy ul. Kraszewskiego 1 w Krynicy - Zdroju , w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 5. Eko Holding przy ul. Piłsudskiego 11 w Muszynie, w kt órym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 6. Eko Holding przy ul. Krakowskiej 80 w Nowym Sączu, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 7. Eko Holding przy ul. Barbackiego 81 w Nowym S ączu, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 8. Eko Holding przy ul. Żółkiewskiego 23 w Nowym Sączu, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 9. Eko Holding przy ul. Kazimierza W ielkiego 1 w Piwnicznej Zdroju, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 50 - 60 ] % , 10. Eko Holding przy ul. Sanockiej 29 w Rymanowie, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 70 - 80 ] % , 11. Eko Holding p rzy ul. Dukielskiej 9 w Rzeszowie, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 30 12. Eko Holding przy ul. Ks. J. Popiełuszki 20/61p w Rzeszowie, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 13. Eko Holding w Stróżach, w którym udział Eurocash wynosi w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU ok. [ 30 - 40 ] % , 14. Eko Holding przy ul. Mościckiego 86 w Tarnowie, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 15. Eko Holding w Trz eśniowie 87a, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 40 - 50 ] % , 16. Eko Holding w Wierzchosławicach 853, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % , 17. Eko Holding przy ul. Kasprowicza 20 w Zak opanem, w którym udział Eurocash w zakresie hurtowej sprzedaży AKCU wynosi ok. [ 30 - 40 ] % . Wskazać jednak należy, iż istnienie powiązań wertykalnych pomiędzy uczestnikami koncentracji nie wpływa na możliwość stwierdzenia, iż relacje te doprowadzą do istotne go ograniczenia konkurencji. Udział w rynku zakupów sklepów należąc ych do Eko Holding, a działając ych na rynkach lokalnych, na których prowadzą działalność hurtownie należące do Eurocash są marginalne . Realizacja koncentracji nie wpłynie zatem w istotny sp osób na ograniczenie sprzedaży w hurtowniach należących do konkurentów uczestników koncentracji. Ewentualne zakłócenia w postaci ograniczenia możliwości wyboru dostawcy (tj. hurtowni sprzedających AKCU ) przez przedsiębiorców prowadzących działalność detali czną mogą wystąpić jedynie na rynkach wspólnych, ocenionych w zakresie powiązań horyzontalnych. Koncentracja wywiera wpływ w układzie konglomeratowym na 17 rynków lokalnych hurtowej sprzedaży AKCU realizowanej poprzez hurtownie niewyspecjalizowane należąc e do Eurocash. Zgłaszający wskazuje, że udziały grupy Eurocash w niżej wymienionych rynkach mogą przekraczać 40 % . Rynki te obejmują obszar w promieniu do 50 km od hurtowni Eurocash zlokalizowanej w następujących miejscowościach: 1. Białystok (4 hurtownie), 2. Brodnica, 3. Choroszcz, 4. Ełk, 5. Garwolin, 6. Grudziądz, 7. Kołobrzeg, 8. Koszalin, 31 9. Ostrołęka, 10. Łomża, 11. Nowa Wieś k. Iławy, 12. Puławy, 13. Ryki, 14. Suwałki. Jednakże , analizując wpływ koncentracji na te rynki w układzie konglomeratowym , organ antymonopolowy uznał, iż brak jest podstaw aby przypuszczać, iż grupa Eurocash będzie wykorzystywać swoją silną pozycję na tych rynkach , bowiem lokalne rynki konglomeratowe położone są w innych częściach Polski niż rynki wspólne dla uczestników koncentracji. Brak jest zatem podstaw ab y uważać, że w połączeniu z silną pozycją Eurocash na ww. rynkach produktowych zamiar tej koncentracji wpłynie w sposób istotny na sytuację na rynkach , na których prowadzi działalność Eko Holding. Biorąc pod uwagę fakt, iż na trzech lokalnych rynkach detal icznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych , obejmujący ch obszar położony do 1 km od sklepów Eko Holding zlokalizowanych w Chróścicach przy ul. Korfantego 21, w Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D oraz w Gniewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuck iej 531 z realizowanie niniejszego zamiaru koncentracji doprowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji , organ antymonopolowy zastosował w przypadku przedmiotowej koncentracji art. 96a ust. 3 ustawy o ochronie konkurencji i dnia 7 grudnia 2016 r. skierował do Eurocash pismo, w którym poinformował o swoich zastrzeżeniach wobec planowanej koncentracji. Nawiązując do zastrzeżeń Prezesa Urzędu i działając na podstawie art. 96a ust. 6 w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji Eurocash pismem z dnia 14 grudnia 2016 r. przedstawił Prezesowi Urzędu następujące warunki i zobowiązał się do ich wykonania: I. trwałe i nieodwracalne wyzbycie się przez Eurocash wszystkich praw, w tym prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, prawa najmu do sklepów Eko Hold ing zlokalizowanych w: • Chróścicach, przy ul. ul. Korfantego 21, 46 - 080 Chróścice; • Zarzeczu, przy ul. Zarzecze 193 D, 37 - 205 Zarzecze oraz • Gniewczynie Łańcuckiej, przy ul. Łańcuckiej 531, 37 - 203 Gniewczyna Łańcucka w terminie 3 miesięcy od dokonania koncen tracji , polegającej na przejęciu przez Eurocash kontroli nad Eko Holding. 32 Wyzbycie się powyższych praw nastąpi wyłącznie na rzecz niezależnego inwestora (lub inwestorów), który: a) nie należy do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash i nie jest współkontrolowany przez żaden podmiot lub podmioty z tej grupy; b) daje rękojmię i gwarancję prowadzenia działalności zgodnie z dotychczasową, tj. w wyżej wymienionych sklepach będzie prowadzi ć sprzedaż detalicznych artykułów konsumpcyjnych codziennego użytku za pośrednictwem sklepów niewyspecjalizowanych; c) posiada niezbędne zaplecze ekonomiczne i organizacyjne do prowadzenia takiej działalności. d) nie jest związany umową posiadającą cechy umowy franczyzowej z Eurocash lub z jakimkolwiek innym przedsiębiorcą należącym do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash. Eurocash przed wyzbyciem się powyższych praw na rzecz inwe stora/inwestorów uzyska pisemną akceptację Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dotyczącą inwestora/inwestorów. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów może odmówić akceptacji inwestora/inwestorów w terminie 21 dni od przedstawienia mu informacji na temat inwestora /inwestorów, jeżeli inwestor /inwestorzy nie będzie spełniał przesłanek wskazanych w punkcie I a) – d) powyżej. Brak zajęcia stanowiska przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w powyżej wskazanym terminie jest rów noznaczny z akceptacją przedstawionego inwestora (lub inwestorów). Do terminu przewidzianego na realizację powyższego zobowiązania przez Eurocash nie wlicza się okresu na zajęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stanowiska w przedmioc ie akceptacji inwestora /inwestorów. W przypadku istnienia po stronie zaakceptowanego inwestora/ inwestorów obowiązku zgłoszenia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamiaru koncentracji, polegającej na nabyciu wyżej wymienionych praw, do termi nu przewidzianego na realizację powyższego zobowiązania przez Eurocash, nie wlicza się okresu postępowania antymonopolowego w sprawie koncentracji. II. Eurocash przedstawi Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informację o realizacji ww. warunku w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty jego wykonania. 33 Organ antymonopolowy rozważył zatem zastosowanie w przypadku przedmiotowej koncentracji art. 19 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji . Stosownie do treści tego przepisu Prezes Urzędu, w drodze decyzj i, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, gdy - po spełnieniu przez przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji określonych warunków - konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji d ominującej na rynku. Prezes Urzędu może na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji nałożyć obowiązek lub przyjąć ich zobowiązanie, w szczególności do: a) zbycia całości lub części majątku jednego lub kilku przedsiębiorców, b) wyzby cia się kontroli nad określonym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami, w szczególności przez zbycie określonego pakietu akcji lub udziałów, lub odwołania z funkcji członka organu zarządzającego lub nadzorczego jednego lub kilku przedsiębiorców, c) udzielenia licencji praw wyłącznych konkurentowi, określając w drodze decyzji termin spełnienia tych warunków. Warunki, które mogą być nałożone na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców w decyzji wyrażającej zgodę na dokonanie koncentracji, nie są w treści omawianego ar tykułu wymienione w sposób wyczerpujący, co wyraźnie wynika z użytego przez ustawodawcę zwrotu „w szczególności”. Wskazane w tym przepisie warunki są jedynie przykładowe, co oznacza, że stosownie do okoliczności mogą one przyjmować różną treść 5 . W każdym j ednak przypadku realizacja ich powinna doprowadzić do stanu, w którym koncentracja nie będzie źródłem istotnego ograniczenia konkurencji na rynku. Nakładane zobowiązania powinny być realne, tj. możliwe do efektywnego wdrożenia w relatywnie krótkim okresie. Przy określaniu tych warunków (zwłaszcza ich doboru oraz zakresu) organ antymonopolowy powinien także działać w oparciu o zasadę proporcjonalności 6 . Wskazane wyżej czynności służą przede wszystkim zredukowaniu siły rynkowej przedsiębiorców objętych koncen tracją i przez to utrzymaniu (względnie przywróceniu) 5 E. Modzelewska - Wąchal, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2002 r., s. 167. 6 K. Kohutek, M. Sieradzka, Komentarz do art.19 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.07.50 .331), [w:] K. Kohutek, M. Sieradzka, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz , LEX, 2008. 34 efektywnej konkurencji, która byłaby zakłócona w wyniku koncentracji (dokonanej bez wprowadzenia i wykonania warunków modyfikujących) 7 . Po analizie zaprezentowanych przez Eurocash zobowiązań Prezes Urzę du uznał, iż p rzyjęcie zaproponowanego warunku pozwala na stwierdzenie, iż w wyniku realizacji transakcji nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na lokalnych rynkach detalicznej sprzedaży AKCU, obejmujących obszar położony do 1 km od sklepów Eko Holding zlokalizowanych w Chróścicach przy ul. Korfantego 21, w Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D oraz w Gniewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuckiej 531, będącego efektem znaczącego wzmocnienia pozycji rynkowej Zgłaszającego. Wykonanie warunku, o którym mow a powyżej , oznaczać będzie, że w Chróścicach, Zarzeczu i Gniewczynie Łańcuckiej będą funkcjonowały sklepy należące przed koncentracją jedynie do Eurocash, rynki te nie będą zatem rynkami wspólnymi dla jej uczestników. Tym samym t rwałe i nieodwracalne wyzby cia się przez Eurocash S.A. z siedzibą w Komornikach wszelkich praw, w tym prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, prawa najmu, do sklepów Eko Holding zlokalizowanych w Chróścicach przy ul. Korfantego 21, w Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D oraz w G niewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuckiej 531 spowoduje, że Eurocash nie wzmocni swojej siły rynkowej do poziomu powodującego istotne zagrożenia dla efektywnej konkurencji na omawianych lokalnych rynkach sprzedaży AKCU. W niniejszej sprawie organ antymonop olowy uznał zatem, iż Eurocash powinien w sposób trwały i nieodwracalny wyzbyć się wszystkich praw, w tym prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, prawa najmu do sklepów Eko Holding będących przedmiotem warunku, tj. sklepów Eko Holding w Chróścicach przy ul. Korfantego 21, 46 - 080 Chróścice; w Zarzeczu 193 D, 37 - 205 Zarzecze oraz w Gniewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuckiej 531, 37 - 203 Gniewczyna Łańcucka , w terminie 3 miesięcy od dokonania koncentracji , polegającej na przejęciu przez Eurocash kontrol i nad Eko Holding. Wyzbycie się powyższych praw nastąpi wyłącznie na rzecz niezależnego inwestora (lub inwestorów), który: a) nie należy do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash i nie jest współkontrolowany przez żaden podmiot lub podmioty z tej grupy; b) daje rękojmię i gwarancję prowadzenia działalności zgodnie z dotychczasową, tj. w wyżej wymienionych sklepach będzie prowadzić sprzedaż detalicznych artykułów 7 ibid em 35 konsumpcyjnych codzie nnego użytku za pośrednictwem sklepów niewyspecjalizowanych; c) posiada niezbędne zaplecze ekonomiczne i organizacyjne do prowadzenia takiej działalności , d) nie jest związany umową posiadającą cechy umowy franczyzowej z Eurocash lub z jakimkolwiek innym przedsi ębiorcą należącym do grupy kapitałowej w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kontrolowanej przez Eurocash. Eurocash przed wyzbyciem się powyższych praw na rzecz inwestora/inwestorów uzyska pisemną akceptację Prezesa Urzęd u dotyczącą inwestora/inwestorów. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów może odmówić akceptacji inwestora/inwestorów w terminie 21 dni od przedstawienia mu informacji na temat inwestora/inwestorów, jeżeli inwestor/inwestorzy nie będzie spełniał p rzesłanek wskazanych w punkcie I a) – d) powyżej. Brak zajęcia stanowiska przez Prezesa Urzędu w powyżej wskazanym terminie jest równoznaczny z akceptacją przedstawionego inwestora/ inwestorów. Do terminu przewidzianego na realizację powyższego zobowiązania przez Eurocash nie wlicza się okresu na zajęcie przez Prezesa Urzędu stanowiska w przedmiocie akceptacji inwestora/inwestorów. W przypadku istnienia po stronie zaakceptowanego inwestora/inwestorów obowiązku zgłoszenia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów zamiaru koncentracji, polegającej na nabyciu wyżej wymienionych praw, do terminu przewidzianego na realizację powyższego zobowiązania przez Eurocash nie wlicza się okresu postępowania antymonopolowego w sprawie koncentracji. Ponadto organ antymo nopolowy postanowił na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy o ochronie konkurencji nałożyć na Eurocash obowiązek złożenia informacji o wykonaniu powyższego warunku w terminie 14 dni od jego zrealizowania. Obowiązek informacyjny pozwoli Prezesowi Urzędu ustalić , czy w rzeczywistości Eurocash wywiązała się z nałożonego na nią zobowiązania oraz czy ostatecznie zrealizowała nałożony na nią warunek. Mając na względzie powyższe okoliczności Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanowił wydać zgodę na d okonanie przedmiotowej koncentracji, uzależniając ją od spełnienia przez Eurocash warunku określonego w pkt I sentencji niniejszej decyzji. Po spełnieniu przez W nioskodawcę tego warunku planowana koncentracja nie doprowadzi bowiem do istotnego ograniczenia konkurencji, w szczególności przez powstanie 36 lub umocnienie pozycji dominującej na lokalnych rynkach detalicznej sprzedaży AKCU za pośrednictwem sklepów tradycyjnych , obejmujących obszar położony do 1 km od sklepów Eko Holding zlokalizowanych w Chróścicac h przy ul. Korfantego 21, w Zarzeczu przy ul. Zarzecze 193 D oraz w Gniewczynie Łańcuckiej przy ul. Łańcuckiej 531. Jednocześnie Prezes Urzędu w pkt II sentencji niniejszej decyzji nałożył na Eurocash obowiązek złożenia Prezesowi Urzędu informacji dotycząc ych wykonania ww. warunku w terminie 14 dni od jego realizacji. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do treści art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji oraz art. 479 28 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cy wilnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1822) – od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie jednego miesiąca od dnia jej doręczenia. Z upoważnieni a Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Bernadetta Kasztelan - Świetlik Otrzymuje: 1. Eurocash S.A., Komorniki 2. aa